沈阳找准营商环境瓶颈问题个个攻破

　　■提出下调供水、燃气配套工程费初步方案，着力为企业减负

　　■对清理出的政府失信案件进行重点督办，目前已解决87%

　　■固化工商税务等部门企业跨区迁移办理工作流程清单和时限　　

　　以市场的角度去梳理和定位，从企业、群众反映最强烈的事项入手，沈阳市找准困扰打造国际化营商环境的瓶颈问题，集中力量个个攻破。1月23日，从沈阳市政府举行的新闻发布会上获悉：目前，整治企业正常跨区迁移难等5个专项行动已取得初步成效，其中第一批符合条件申请迁移的6家企业已全部完成迁入（迁出）手续，第二批16家企业有2家已完成迁移，其余14家正在有序办理中。

　　1月4日，沈阳市召开打造国际化营商环境工作领导小组第一次会议，明确了营商环境建设的15项重点任务，即开展政务服务窗口质量、乱收费乱罚款乱检查、垄断性服务行业、政府和企业失信、企业正常跨区迁移难5个专项整治行动；统一市区两级行政审批流程、标准；全面复制厦门经验，完成联合审批平台、“多规合一”平台、“项目信息”平台建设等。针对这15项重点任务，领导小组办公室每周举行例会进行调度，市直单位和各区县（市）照单“领取”各自负责解决的重点问题。

　　目前，多项专项整治工作已取得实质性突破。沈阳市政府督考办、政务服务办先后对市、区（县）办事大厅，部分涉企、涉民公共服务窗口开展5轮明察暗访和“回头看”，查出一批服务意识不强、中介违规操作、环境秩序较差等方面问题。部分地区对当事人作出辞退、停职，对相关负责人进行诫勉谈话等处罚，有效整治了工作人员“庸懒散”顽疾。

　　以降低供水、燃气等行业配套工程费作为突破口，沈阳市着力解决企业负担过重、生产成本过高问题。目前，沈阳水务集团、燃气公司已提出下调供水、燃气配套工程费初步方案，拟聘请第三方机构开展评估后，确定具体标准。在提效方面，自去年12月起，水务集团已将施工用水审批由原来的15个工作日压缩到3个工作日，燃气公司将工程立项审批要件由5个减少到3个，并将审批权限下放到各区服务中心。

　　以解决政府失信案件和清理政府拖欠工程款、拆迁款作为整治重点，沈阳市对去年以来清理出的政府失信案件进行重点督办，目前已解决87%，政府公信力进一步提升。各地区对本辖区拖欠“两款”情况开展排查，制定切实可行的偿还计划，并着力解决了一批招商引资承诺不兑现、配套设施不到位等问题。

　　瞄准企业迁移当中遇到的行政“梗阻”，沈阳市通过固化工商、国税、地税等部门企业跨区迁移办理工作流程清单和时限，形成常态化的服务和监管体系，保持企业迁移顺畅高效办理。锁定“执法缺位”“吃拿卡要”“不作为、乱作为”等问题，市法制办组成多个检查组进行明察暗访，查处了一批执法程序不规范、自由裁量权适用不当等问题。

　　为进一步畅通监督反馈渠道，1月23日，沈阳市在已开通96123-6营商专线、公开7个专项工作组监督电话和电子信箱基础上，又公开26家市直单位和13个区县（市）解决重点问题监督电话。截至目前，领导小组办公室已梳理汇总各方面监督意见、诉求4000余条。各地区、各部门、各单位将通过自查自省、精准对标，切实把打造国际化营商环境的各项工作落实到位、取得实效。