“沈阳模式”促进民间资金合法有序进入实体经济

　　11月29日，记者从市金融办获悉，沈阳民间借贷规范合同样本很快将在全市推行，规范民间借贷合同样本的意义在于规范民间借贷合同内容及条款，明确和保障借贷双方的利益，使之合法化、规范化，杜绝民间借贷市场合同多样化的乱象。

　　自2016年8月沈阳民间借贷登记服务中心开业以来，这个由民营企业设立的民间借贷公共服务平台，在引导沈阳民间资金市场行为规范化、阳光化发展，提升民间资金使用效能，促进民间资金合法有序进入实体经济，依法维护资金供需双方合法权益等方面，起到了重要作用。

　　创新推出“沈阳模式”登记中心

　　民间借贷登记服务中心是为资金供需双方和相关配套服务机构提供场所，并从事借贷登记以及相关信息服务的中介服务机构。2015年11月，市政府办公厅出台《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市民间借贷登记服务中心试点实施方案的通知》(沈政办〔2015〕76号)，沈阳市正式启动民间借贷登记服务中心试点工作。

　　该类机构的最大风险是形成资金池和机构参与投融资行为，沈阳市在试点工作启动之初，就从制度设计层面进行了规避：民间借贷登记服务中心不得参与具体的投融资行为，不得对民间融资当事人就融资风险、收益等作出保证。不得从事非法集资。

　　值得一提的是，沈阳市中级人民法院、人民银行沈阳分行营业管理部、市房产局、市公安局等部门在相关政策协调和资源协调上给予工作支持，成为保证试点成功的关键。

　　2016年8月，由民营企业发起设立的沈阳民间借贷登记服务中心在沈阳金融商贸开发区正式开业。

　　民间资金使用效能提升

　　“开业以来的登记金额已经远远超过我们的预期，沈阳民间资金较为活跃，中小微企业的资金需求也非常旺盛。”

　　沈阳民间借贷登记服务中心主任王鹏对记者说。以一家苗木企业为例，该企业需要1100万元的过桥资金，仅用5天时间中心就完成了贷前调查工作，最终1家投资公司、1家小贷公司和1名自然人共同出借1100万元，贷款年化利率为18%，远低于传统民间借贷。

　　数据显示，截至今年10月末，沈阳民间借贷登记服务中心总访问量达到43817人次；借贷登记总额79786.8万元；成交笔数37笔，金额6038.1万元，其中中小微企业15笔，金额5630万元，个人22笔，金额408.1万元。

　　在为民间资金提供阳光、高效对接平台的同时，中心不断推出多项服务举措：市车管所于2016年10月25日进入该中心，截至2017年10月末，办理车辆抵押解押业务的共15681笔，同时在业务办理过程中，该中心加强风险防控，配备了一名专业人员配合交警进行材料审核，有效防范多起风险的发生。市不动产登记中心专线于2017年4月初进入该中心，并独家办理非金融房产二顺位抵押业务。人民银行沈阳分行个人征信查询机于2016年7月末进入该中心，查询次数达到27316人次，方便客户办理业务，同时也为周边的老百姓提供了方便。

　　目前，该中心还与多家银行和机构建立了业务合作关系，如平安银行、建设银行、大连银行、农业银行、招商银行、神州闪贷、博民小贷、高风智慧数据有限公司、六福金融等。

　　创新改革举措源源不断

　　运行一年多以来，沈阳民间借贷登记服务中心遇到了民间借贷登记合同不科学、不规范问题和纠纷履行法律程序多、时间长等问题，为此，市政府金融办予以积极协调，不断创新推出多项举措。

　　除了即将推出的沈阳民间借贷规范合同样本，市金融办协调上海仲裁委员会达成远程仲裁合作意向，即通过上海仲裁委员软件系统和互联网等现代化设施，实施上海仲裁委员在上海对沈阳民间借贷登记服务中心纠纷的仲裁。一旦发生借贷风险，可以通过上海仲裁委员会进行快速仲裁，一裁终局，节省借贷纠纷在法院起诉、审理的时间。

　　与此同时，沈阳民间借贷登记服务中心正在完善个人征信及中小微企业征信体系，该中心已与全国近15家征信数据公司签订合作协议，通过这些机构的数据，并结合该中心的一些数据，可出具借款人的综合、全面的征信报告，其中个人征信记录报告有别于人民银行的个人征信报告，它基本上是全国性消费类的信息，是对人民银行征信报告很好的补充、完善，为投资人更准确地掌握借款人的征信数据提供支持，为个人及中小微企业更好的服务提供风险保障。

　　沈阳日报、沈报融媒记者刘洋