沈阳环卫市场化改革在浑南“破冰”

　　“干活仔细了，收入增加了，干好干坏不一样了”。9月6日，在浑南区开了5年环卫清扫车的47岁的鲍凯波师傅由衷地对记者说，自从他与沈阳龙马华清环境工程有限公司签约后，工作状态和收入都大不一样了，公司实行绩效考核，干好干坏不一样，多劳就多得。从今年7月1日开始，沈阳环卫作业市场化改革在浑南区率先“破冰”，运行两个月以来，无论是扫保质量还是管理模式及员工收入都有了明显提升。

　　列出作业清单后公开招标

　　一直以来，我国城市环卫行业存在着投资不足、效率不高、管理水平滞后等现象。为此，沈阳市借鉴先进城市经验率先在浑南区进行环卫作业市场化改革试点。浑南区把二环与三环之间老城区内67平方公里的环卫作业向社会公开招标，他们请专业测绘单位进行测绘，列出环卫作业清单，合理测算承包费用；科学设置标段，发挥企业潜能；设置严格的准入条件，确保作业质量。上市公司福建龙马环卫装备制造股份有限公司在多家竞争者中脱颖而出。今年7月1日由该公司和辽宁华清环卫服务公司合资成立的沈阳龙马华清环境工程有限公司在浑南区街路上亮相，原有环卫人员约96%与新公司签订了劳动合同、劳务协议，其中一线作业人员100%签约；新公司引进先进管理团队，优化作业模式，改变作业方式，提高员工待遇，强化绩效考核，开启了环卫作业新时代。

　　环卫作业集约化+智能化

　　为保证环卫作业质量，新公司优化作业模式，转变作业方式，用机械加人工的方式实施精细化作业，实现从墙根到墙根的全覆盖扫保，进行全时域全区域的保洁。目前公司已投入5000万元购置了127台各类环卫作业车，还投入1500万元购置了除雪设备。现在，25部小型机扫车在重点街路辅路实现了机扫全覆盖。通过人工加机械的优化配置，实现环卫作业集约化运行，提高机械作业效率和环卫整体作业水平。同时，投入300万元建立智慧环卫指挥系统，对环卫作业情况进行实时监控，实行精细化管理，精准作业，提高环卫作业质量。

　　环卫作业有了40万意外险

　　新公司成立后，首先在保证职工利益上下了功夫——实施绩效考核，每人每月最低增加200元绩效考核工资，仅此一项每年计划增加900多万元作为员工绩效工资。

　　新公司还为所有聘用人员新增加了意外伤害保险和雇主责任险，环卫工人作业时发生意外伤害，最高可获得40万元赔偿。另外，还为环卫作业人员上了10万元的大额医疗保险和15万元的伤残保险，环卫作业人员的作业安全上了“保险阀”，解除了环卫作业人员的后顾之忧，激发了环卫作业人员的积极性。

　　沈阳日报、沈阳网记者李海英