沈阳：税务行政处罚裁量用上“卡尺”

　　为了解决同一违法行为在同一地区处罚结果不同的难题，沈阳市国税局在《辽宁省税务行政处罚裁量基准》的框架下，制定了《沈阳市税务行政处罚裁量执行标准》，并研发了与之配套的税务违法违章处罚信息系统，于9月28日上线试运行。全市税务处罚用上了“卡尺”。

　　《沈阳市税务处罚裁量执行标准》涵盖了违反税务登记管理、违反账簿凭证管理、违反发票管理、违反申报征收管理、违反纳税担保管理、违反票证管理等六大类日常违法违章行为57项具体裁量指标，每一项指标都制定了详细的裁量标准，根据违法违章行为的严重程度划分为轻微、较轻、一般、严重四个档次，每一档次设置“最低限”和“最高限”，在同一档次内，又考量次数、时限、份数、金额、税额等因素，并根据这些因素与“最高限”、“最低限”之间的关系，引入计算公式，将裁量结果固化。

　　该系统实现了全市税务行政处罚，无论是在铁西还是在大东，只要是同等程度的同一项违法违章行为，处罚金额都是一致的。处罚金额计算完全由计算机自动完成，操作简单且公开透明，便于纳税人进行监督。系统对日常税务违法违章行为细化为六大类57项具体指标，与实际工作充分对接，便于纳税人和执法人员掌握。