沈阳老工业基地：加速三重转型　走出振兴新路

　　新华社沈阳3月10日电  “老工业基地这艘大船能否成功涉险滩，驶向全面振兴的彼岸？”

　　记者近日采访了解到，老工业基地沈阳，按照“四个着力”要求落实发展新理念，加速智能制造、创新改革、智慧城市三重创新转型，在勇闯全面振兴新路中“当先锋打头阵”，砥砺前行。

　　 转型智能制造，引领产业变革

　　“今年1月份就到手订单1.1万台，完成全年计划过半。”面临产能过剩市场困境，沈阳机床集团生产的智能机床I5的订单却雪片般飞来。“这是新商业模式创造的奇迹。”从业近30年的沈阳机床集团董事长关锡友告诉记者，今年将以I5技术为支撑在全国建设30家智能工厂。

　　记者采访铁西区感受深刻，老工业的肌体正在孕育新型工业化的未来。去产能、调结构、自主创新攻克I5技术……沈阳机床这家工业“老母鸡”，正以智能制造引领行业生产方式变革潮头。

　　创新打开振兴发展的推进器，I5战略迅速上升为城市战略。新松机器人、东软、沈飞、黎明……从硬件到软件，从民用到军工，开始打破封闭旧格局，抱团攻坚智能制造。沈阳中德装备产业园蓄势崛起，引进发达国家上百个先进制造项目，成为“中国制造2025”与“德国工业4.0”对接战略新平台。

　　去年，沈阳装备制造业增加值占规模以上工业比重达52%，上升2.4个百分点，进一步发挥支撑和带动作用。

　　 转型创新改革，激发市场活力

　　“上午9点来的，一个半小时手续就全办完了。”王瑞女士说。在沈阳市和平区政务审批服务局窗口，记者目睹了企业办理“三证合一”手续过程。和平区政务服务办负责人王鹤锦说，全区16个部门83项行政审批职能全部进中心，“一个部门管理、一个公章审批”，让百姓办事少跑腿、免求人。

　　知难而进，突破体制机制障碍日益成为共识。“转变政府职能，按照‘亲’和‘清’的要求营建新型政商关系。”沈阳市市长潘利国说，沈阳紧紧抓住创新改革试验区的重大历史机遇，推进重点领域创新改革，激活市场内在活力。

　　“我们为企业设立微信群，审批服务一旦卡壳，就在群里喊一声，彼此督促，让政务环境更透明。”沈阳中德装备产业园招商负责人卞松林说。

　　沈阳已累计取消下放行政职权1089项，建立并公布了权责清单，精简行政职权61.7%，还着手组建一站式审批服务机构。去年以来共出台75项政策支持小微企业创新创业，减免企业收费20多亿元。