沈阳蓝天行动仨月成绩单（二）
三个月来，全市迅速行动，守土有责，各司其职，同心协力，蓝天行动全面推进，沈阳市的蓝天行动正在走出一条“责任分担、政策推动、产业治霾”的新路子，特别是“以节能环保产业撬动雾霾治理，通过治理雾霾壮大节能环保产业”的新思路，突破了传统环境治理模式长期面临的资金困境和内生动力不足的问题，社会的力量和市场的力量被充分调动起来，技术、资金纷至沓来，出现了一种前所未有的喜人局面。技术、资金、不仅使蓝天行动的一些治理项目得到了落实，而且盘活了市场，激活了节能环保产业发展的动能。我们有理由相信，只要坚持下去，沈阳一定会取得雾霾治理和产业发展双赢的结果，沈阳的环境治理也会走出一条崭新的路子。
就让我们来看看全市蓝天行动三个月的成绩单吧。
系列配套政策起草完成
为深入贯彻落实《中共沈阳市委 沈阳市人民政府关于加强环境保护工作的意见》和全市蓝天行动大会精神，推动蓝天行动各项任务的实施和落实，沈阳市环保局组织起草了系列相应的配套政策、《办法》草案（包含6个《通告》、13个《办法》、1个《意见》），目前正在向各方征求意见，待修改完善后拟以市政府名义或各部门联合等方式印发。
6个《通告》
《关于加强城区施工工地扬尘管理的通告》
《关于执行大气污染物特别排放限值的通告》
《关于加强燃煤设施管理的通告》
《关于加强机动车排污监管的通告》
《关于实施沥青混凝土行业综合整治的通告》
13个《办法》（共三大类）
考核追究类（4个）
《沈阳市环境保护责任追究办法》
《沈阳市管领导班子和市管干部考核办法》
《沈阳市党政主要领导干部环境保护责任审计办法》
《沈阳市环境保护一票否决办法》
监督管理类（6个）
《沈阳市污染治理设施第三方运营管理办法》
《沈阳市污染源自动监控管理办法》
《沈阳市绿色采购管理办法》
《沈阳市预拌混凝土行业环境保护管理办法》
公众参与类（3个）
《沈阳市政府环境信息公开管理办法》
《沈阳市环境保护特聘义务监督员管理办法》
《沈阳环境违法行为举报奖励办法》
1个《意见》
《关于沈阳市“四大发展空间”环境准入的实施意见》
实施环保机构下放改革试点
在理顺和完善机构方面，正式成立了环保产业集团；发起成立了沈阳环境基金会，开始募集环保公益基金，支持环保公益事业；在监察局设立了环境与资源监察处，在法院设立了环境与资源审判厅，在检察院设立了环境与资源渎职监察处，在公安局设立了环境与资源犯罪侦察处、环保公安支队，初步形成纪检监察和司法全面介入环保的工作机制；在审计局成立了环境与资源审计处，正在制定全国首个《环境保护责任审计办法》。
此外，为进一步创新环保管理机制体制，沈阳市环保局已经着手开展环保机构下放改革试点和内部机构设置调整工作，目前，沈阳市环保局铁西分局和沈阳市环保局沈阳经济技术开发区分局已正式划归铁西区管理，沈阳市环保局于洪分局的管理权限已正式划为于洪区管理，这三个分局结束了已实施多年的由沈阳市环保局街垂直管理的历史。
多方融资助力“沈阳蓝”
在资金筹措方面——
环保产业集团出手不凡
环保产业集团成立不足仨月，然而，却取得了令人刮目相看的成绩——
A 开展燃煤锅炉清洁能源改造项目。广泛收集、筛选了国际最先进、多领域应用的节能、环保新技术和新设备，聘请国内顶尖专家进行了多次技术论证，到项目应用单位进行了实地考察，同时对清洁能源应用较为普遍和成熟的北京、天津等市场进行了调研。初步筛选并储备了符合沈阳市情、经济发展和综合性价比高的电贮能、燃气、污水源热泵、燃气直燃机热电联产、节能控制等17项节能环保新技术，并进行了经济可行性和盈亏平衡点分析。目前，已在22座锅炉房进行试点。 在试点基础上，计划对教育系统、卫生系统、酒店宾馆等方面实施燃煤锅炉改造近100台。目前，部分项目已进场设计。
B 正在与部分供暖企业及各区所属国有供暖公司研究讨论并购计划。目前已与祥运热力、城建集团完成收购框架协议。
C 与沈煤集团积极合作，引入德国最先进的褐煤制粉技术和燃烧技术，目前正在进行试点准备工作，计划明年大面积推广应用。
D 今年完成治理柴油大客（货）车、重型卡车、水泥罐车等工程车辆100台，目前正在进行技术考察和实际效果监测。
E 今年计划对50家沥青和混凝土行业实施清洁能源替换改造工作，目前已完成行业摸底和环保治理标准的制定。
F 计划通过PPP方式，购置240套烟气、109套水污染源、151套扬尘在线监控设备。由政府购买服务，对现有污染源单位全部实施动态在线监控措施。目前，正在履行项目报批程序.4个污水处理厂的PPP项目，技术方案和项目方案已完成，待政府确认立项后即可开工建设。
G 祝家污泥处理和老虎冲垃圾填埋场治臭项目已完成可研报告，正在待批阶段。
沈阳日报、沈阳网记者 李海英
特约记者 耿子威