沪连多领域对口合作催生发展新动能

    作为党中央、国务院实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措，上海市与大连市建立对口合作机制一年来，双方积极对接、主动作为，多领域合作有声有色，各项工作取得丰硕成果，对口合作实现良好开局。

　　上海是全国改革开放排头兵、创新发展先行者，大连正在积极建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。建立对口合作机制，上海市、辽宁省、大连市主要领导均高度重视并亲自参与起步阶段的工作推进。去年5月，辽宁省政府主要领导和大连市主要领导率团抵沪，同上海市主要领导对接研究对口合作工作。去年9月，上海市政府主要领导率代表团赴大连，同辽宁省主要领导、大连市主要领导举行座谈，同行的100余家企业负责人与大连现场签约57个项目，总投资额1704亿元。上海、大连两市高层领导多次召开对口合作联席工作会议，部署有关工作。两市共同制定了《2017年上海市与大连市对口合作工作计划》和《推进落实〈上海市与大连市对口合作实施方案〉有关工作规范》，并且建立了工作台账，以每月报送信息、定期召开工作会议等形式做好跟踪和督促，合作任务逐项扎实推进，全年23项重点工作完成21项，2项跨年度工作已取得阶段性成果且正有序推进。

　　对口合作一年来，上海市与大连市建立了高层定期会商、部门积极推进、企业踊跃参与的工作机制和多层次、宽领域的合作体系。两地政府部门以多种形式开展了对接；大连10个区（市）县与上海10个区明确了结对关系；相互借鉴国企混合所有制改革、国有资本优化调整、国有资本平台公司运营和国资监管等工作；上海浦东新区与大连金普新区在体制机制创新等6个重点领域开展了23项具体合作；上海市积极向中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区分享交流中国（上海）自由贸易试验区可复制可推广经验，58项自贸试验区创新举措已在大连复制推行。

　　以沪连对口合作为契机，大连市组织开展“学习讲话，对标上海，解放思想，真抓实干”大学习大讨论活动，查找思想观念上的差距和不足，促进了广大干部思想观念的转变。聚焦重要领域和关键环节，大连市积极借鉴上海经验，坚持不懈推进政府职能转变等各项改革，提出2018年底前基本达到上海“放管服”改革工作标准。邀请上海专家到大连专题指导市属国有企业，解决改革发展中遇到的难题，提升国资监管整体水平。

　　目前，沪连产业合作交流初显成效。大连旅游已融入长三角区域旅游合作体系并成功加入华东“7+3”旅游协会联盟。大连水产、水果等特色农产品进驻以上海市为中心的长三角农产品市场。上海国家技术转移东部中心正式在大连设立分中心，“上海企业大连行”活动签署的57个合作项目，截至2017年底，已有26个项目基本落实，落实率为45.6%。

　　沪连开展合作，不仅为大连发展注入了新动能，还带动了辽宁沿海城市与上海开展合作。辽宁沿海经济带有关城市积极参加沪连合作论坛、民营经济发展论坛等活动，吸收先进经验，上海与辽宁正在实现更高层次、更大范围、更多领域的合作，为辽宁振兴发展注入新的生机与活力。