法库县 谱写全域科学发展新篇章

　　不忘初心，砥砺前行，这是法库人的座右铭。

　　拼搏进取，大干实干，这是法库人开局之年的践行决心。

　　星移物换，沧桑巨变。过去的五年，是法库发展极不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨的改革发展稳定任务，法库县深入贯彻党的十八大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，一心一意谋发展，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，经济社会发展取得了巨大成就。

　　按照可比口径，五年间，全县地区生产总值年均增长6.8%，规模以上工业总产值年均增长4.3%；社会消费品零售总额年均增长9%，一般公共预算收入年均增长1.2%，农村居民人均可支配收入年均增长8.2%。

　　未来五年，伴随着中国特色社会主义进入新时代，法库县也进入了振兴发展的新时期。今后五年是法库经济结构调整、产业转型升级、全面建成小康社会的决胜期，也是法库乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。法库县将认真贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干，共同谱写跨越发展的壮丽篇章。

　　持续用力敢想敢为

　　在奋斗中续写辉煌

　　五年来，法库县始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了中央大政方针、省市决策部署落到实处；五年来，法库县大力兴办惠民实事，全面落实利民之策，持之以恒增进民生福祉，为推动发展赢得了民心、凝聚了力量；五年来，法库县跳出法库看法库，在全国、全省、全市发展大局中找准定位、设定目标，超前谋划了特色鲜明、影响深远的发展亮点；五年来，法库县持续用力，大干实干，抓铁有痕、踏石留印，在区域竞相发展中杀出一条血路，牢牢把握了发展主动权；五年来，法库县“争有方向、创有目标”，说了就算、定了就干，先干不评论，先试不议论，时间做结论，为发展注入了持久动力。

　　农业现代化取得新进展。特色农业稳步推进，落实花生、辣椒等特色农业面积63万亩，占耕地总面积的三分之一，获得“三品一标”260个，其中法库牛肉、五龙山葡萄、叶茂台花生、巴尔虎山山楂获批为国家地理标志农产品，法库县获批为国家级农产品质量安全县；畜牧业蓬勃发展，“粮改饲”面积16.5万亩，基础母牛扩群增量项目户达到1120户，牛产业基本建成产加销全产业链条，驴产业扎实推进，法库县被评为国家级畜牧业绿色发展示范县，连续3年被确定为全国“粮改饲”试点项目县。

　　工业经济取得新成绩。陶瓷产业稳步发展，开发区引进重点项目50个，法库建陶产品历史性实现批量出口，开发区获批为全国创意陶瓷产业知名品牌创建示范区、国家循环化改造示范试点园区；通航产业不断壮大，通航基地引进重点项目20个，财湖机场开辟了无人机专用空域，基地被授予全国首个低空安全示范基地、国家级通用航空综合示范区。

　　服务业再上新台阶。沈阳北部区域中心市场格局基本形成，全县拥有各类市场30个，其中叶茂台牲畜交易市场辐射能力不断扩大，中国陶瓷谷大市场成为东北地区最大的陶瓷产品批发零售基地；物流产业全面发展，全县各类物流企业达到810家，海铁联运大通道正式开通，迪拜、伊尔库茨克海外仓成为法库陶瓷走出国门的中转站；旅游产业稳步发展，登山节、古枫节、葡萄节成为法库特色节庆品牌，财湖、巴尔虎山等景区品质不断优化。

　　城乡建设管理亮点纷呈。东湖新城建设成果显著，“五纵三横两环”路网格局基本形成，陶瓷学院、东湖小学、白鹤幼儿园、文体中心投入使用，白鹤楼落成并对外开放；城乡基础设施逐步完善；城市精细化管理不断加强，老城区完成棚户区改造10376户，居住条件大幅改善；宜居乡村建设扎实开展，农村环境大幅改善，十间房镇入选国家级特色小镇。

　　改革创新迈出新步伐。营商环境持续优化，承接市级下放行政职权事项318项，清理审批项目68项，建立起53个优化营商环境规章制度及长效机制，为民服务全程代理服务窗口实现全覆盖，“人人都是法库形象，人人都是营商环境”的观念深入人心；供给侧结构性改革初见成效，清理整治“小散乱污”企业17家，浩松陶瓷等16家企业实现直供电，涉企“零收费”政策全面落实，法库货场国铁集装箱业务获得批复，法库产品“走出去”综合运输成本下降近30%。

　　对外开放取得新成效。招商引资力度加大，召开各类主题推介会20余个，接洽海内外客商3000多人次；对口合作深入实施，与北京、江苏、厦门等地区对口合作有序开展，同北京二商集团签订了全面战略合作协议，法库辽育白牛、一木山楂系列休闲食品成功进入北京市场；对外影响力显著提升，结成友好县市40余对，白鹤节、辽文化年会彰显了法库地域特色文化，国际飞行大会提升了法库知名度，国际陶博会成为东北地区最具影响力的产业盛会之一。

　　2018年，法库县将突出“项目为王”工作主基调，以县域经济发展《三年行动计划》为统领，以深化改革创新为动力以落实沈阳市17个政策性和制度性文件为支撑,以发展“六大产业”为主攻方向，加快转型创新，加速乡村振兴，增进民生福祉，全面从严治党，加快实现“三大目标”，奋力谱写“产业发展、文化兴盛、城乡美丽、人民幸福”全域科学发展新篇章。

　　扎实有效开展项目工作

　　坚决完成年度目标任务

　　落实和深化33条《意见》和《项目建设2018年工作计划》，坚决完成80亿元以上产业项目招商任务。

　　大力推进项目建设。对标产业发展方向，精准有效开展建链补链强链招商。坚持现有项目“挖潜”和新增项目招引并重，全方位做好项目服务工作。深化“项目推进、企业帮扶”专项行动，走访域内企业，解决存在问题，促进以商招商。

　　提升对外开放水平。加强与国内外商协会、省市驻外机构等组织的沟通联系，学习先进工作经验，积极对外宣传推介法库。利用好辽宁和江苏、沈阳和北京对口合作机遇，深化产业对接、技术合作、人才交流。

　　持续优化营商环境。深化“放管服”改革，不断提高项目审批、手续办理等方面的便利度。严肃查处“吃拿卡要”、不作为乱作为等破坏营商环境的违纪行为，坚决杜绝庸、懒、散、拖等现象。

　　推进融合发展

　　加速城乡一体化

　　做好发展规划。坚持规划引领，贯彻好《关于实施乡村振兴战略的意见》，科学制定城乡建设规划、产业发展及农业结构调整发展规划，做好城市总体规划修编、土地利用总体规划完善工作，促进市场要素合理流动和城乡资源高效利用，推进公共服务和基础设施向农村延伸，让城市更具现代品质、乡村更富田园风光。

　　加强城市建设与管理。坚持精致建设和精细管理结合，推进戴家庄等区域道路建设、主干路维修、给排水管网改造工程，完善城市管理综合执法体系，加强棚改征收地块管理，综合治理市容市貌，提升城市智能运行水平。

　　推进宜居乡村建设。推进“四好农村路”建设，实施开奈线、沈张线等国省干道维修和村内道路建设、村屯绿化亮化等工程，完成3.7万人农村饮水安全工程，推进农村环境常态化保洁，着力打造7个宜居示范村和1个宜居示范镇，进一步提升农村居民生活品质、转变生产生活方式。

　　加快转型升级步伐

　　推动县域经济高质量增长

　　加快转变农业发展方式。完善农业产业链条和产业体系建设，推进乡村振兴和农村农业现代化。大力发展农产品深加工业。以粮油、畜产品、果蔬深加工为重点，积极招引大型农事龙头企业，壮大孟家绿色食品加工区，补强农业产业发展短板。着力培育农业合作新模式。与北京二商、鲁花、正大、东阿阿胶等企业深度合作，充分发挥“龙头企业+新型经营主体+农户+平台”四位一体模式作用，积极培育“互联网+现代农业”新型商业业态，促进一二三产业融合发展。

　　深耕陶瓷产业。注重提升工艺技术，淘汰落后产能，增加中高端产品有效供给。有效去库存，降低成本，补齐物流短板，开拓非洲、北美市场，提高综合竞争力。着力提升产品质量，设立品牌成长基金，实施法库陶瓷原产地标识管理，强化陶瓷研发中心和新材料科技企业孵化器作用，坚持与大专院校、科研院所合作，加快发展新材料产业。

　　拓展通航产业。抓实土地集约节约利用，调优调实法库通航产业基地规划。抓实现有企业达产提效，推动联航神燕、锐翔等企业早日实现量产。抓实与驻沈科研院所、军工企业联动合作，加强低空空域开放等重点领域的军地协调对接，构建军民融合发展平台。抓实无人机产业园建设，加强与无距科技、壮龙等企业合作，打造好“两中心、三基地”。

　 　增进民生福祉

　　提升民众获得感幸福感安全感

　　不断提高社会保障水平。制定实施好《保障和改善民生2018年工作计划》，全面落实创业带动就业政策，继续做好社会保险扩面及保费征缴工作，加快推进城乡医疗保险一体化，进一步加强社会救助力度，逐步提高低保、五保补助标准，完善以产业促脱贫为主的长效机制，确保困难群众实现稳定长效脱贫。

　　不断优化公共服务。紧盯教育现代化目标，以提升教育教学质量为重点，加强与优质学校合作，发挥东湖中学城校长论坛等载体学习引领作用，打造好新教育实验区。深化医疗卫生体制改革，加大医疗卫生人才引进和培养力度，推进健康产业园建设，提升县乡村三级基本医疗卫生保障能力。深入实施文化惠民、艺术惠民工程，广泛开展全民健身活动，办好第六届辽文化年会，持续推进“三乡”建设，不断丰富群众生活。

　　乘势而上大干实干

　　五年建成小康社会

　　综合实力再上新台阶。经济社会发展主要指标年均增幅高于全省平均水平2个百分点，综合实力进入全省第一集团上游，与全国同步进入小康社会。供给侧结构性改革成效显著，一二三产业融合发展，产业结构更加优化。

　　城乡面貌大幅改观。城乡总体规划布局更加科学，建设管理水平显著提升。东湖新城功能更加完善，老城区改造成效明显，宜居乡村建设全面推进，一大批重点基础设施工程投入使用，所有行政村实现“硬化、亮化、绿化”。

　　生态环境更加优美。大力推进绿色发展，坚决实施水、气、土等环境整治，全面加强环保基础设施建设，强化环保执法监管，加强生态保护，着力解决突出环境问题，让法库的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。

　　民生福祉持续增强。基本公共服务均等化水平大幅提升，社会保障体系基本建立，社会就业更加充分，农民人均可支配收入增速不低于经济发展增速，达到2万元以上，贫困人口全部脱贫，群众生活更有保障、更加幸福。

　　为加快推进全县县域经济发展，实现全面建成小康社会目标，法库县结合实际出台了《县域经济三年行动计划》。其宗旨是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总部署，深入实施改革创新发展战略，不断增强县域经济发展的内生动力和活力。大力发展新业态，积极培育新动能，统筹推进三次产业融合发展。以资源禀赋为基础，以产业园区为载体，以农产品深加工和文化旅游等特色产业为依托，壮大特色产业集群，形成“一乡一业”“一村一品”的发展格局，实现县、乡(镇)、村经济全面发展。地区生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值、一般公共财政预算收入、固定资产投资增速高于全省平均水平，农村常住居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅。

　　法库县委宣传部策划

　　撰稿：赵国清刘钢

　　摄影：王雁

　　制图：宏坤