老边法院多措并举加强诉讼服务建设

        该院坚持以亮身份、亮职责、亮文明用语规范等措施要求立案人员“持证上岗”，在立案大厅走廊显著位置悬挂“立案须知”明示，设置专门导诉员，配备饮水机、打印机、花镜、纸张和笔，为当事人提供温馨便捷服务，增强立案工作人员的亲和力。推行军人、烈属、老年人、残疾人、路远人“五优先立案”办法，倡导文明立案，传递社会“尚军尊老护残、礼让三先”传统美德的正能量。

        积极开辟“三个一律”绿色服务通道。对生活困难当事人一律采取司法救助和减免缓交诉讼费的方法，确保其能打得起、打得赢官司；对行动不便的当事人一律采取上门立案、上门送达办法，确保服务到家到位；对所有立案当事人一律采取一次性告知制度，提供用最短的时间、最低的成本、最佳的方式参与诉讼的选择路径，让当事人少跑腿、少费神、少等待、少损失，体现了人民法院的司法人文关怀。两年来共对生活困难当事人及时办理减免缓收诉讼费40万余元。

        坚持“有案必立、有诉必理”的原则，采取分流对接的方式方法，辖区内的案件自觉做到应立尽立，辖区外案件自觉做到应登尽转和“扶上马送一程”。大力拓展并延伸诉讼服务职能。在街道办事处社区、乡镇村委会设立便民诉讼工作站，向辖区居民发放诉讼服务指南，答疑解惑，宣传法律知识，提高全民维权意识。

        坚持把调解贯穿于立案送达保全的全过程，建立以法院立案送达调解唱“主角”、其它社会部门唱“配角”的主配角同台唱和谐曲的大调解格局。两年来诉前调解200多件，财产保全促和解的近60件，标的4000万元。加大软硬件建设投入力度，提高立案的效率。购置了高配置电脑、打印机等先进设备，针对2015年出现使用新版人民币的实际及时更换了点钞机。改变过去庭长审批立案为经办人负责审查立案，简化了立案程序，既提高工作效率，又方便了群众，大力开展“热情周到微笑服务送温暖”活动。

        坚持问题导向，解决送达难点问题。针对近年来送达人员存在的不愿送达、不会送达、不善于送达的普遍性问题，一方面坚持挑先精兵强将配齐配强送达人员，另一方面采取“抓教育、抓管理、抓培训、抓历练”的方式方法，鼓励引导送达人员创新送达方法想尽千方百计，保持送达到位的定力，不怕千难万险，踏遍千山万水，送达调解讲尽千言万语，只要有1%和解的希望，就要付出100%的努力。总结探索创新出发动当事人举报线索、查身份证明再送达、直接送达、简易送达、万不得已公告送达、发挥人民陪审员作用送达、配备司法记录仪、刻成光碟、存入电脑等方式方法，一定程度地缓解了送达难的问题。全院送达人员“白加黑”、“五加二”式的送达、节假日仍然在路上的送达已经成为新常态。

        （作者单位：营口市老边区人民法院）