浑南区“两代表一委员”工作室架起服务群众连心桥
在此东北再振兴的关键历史阶段，在此全面建成小康社会的崭新历史时期，如何传承、弘扬优秀的党建品牌？如何深化基层党建，促进社会在转型期和谐发展？这是不容回避且必须完成好的课题。
在经济新常态下，面临着一个个接踵而至的新问题、新挑战，浑南区委审时度势，从顶层设计入手，从区域特点和广大居民的实际需求出发，加强基层党组织建设，认真落实社区“两代表一委员”工作室制度，在服务群众的基层基础工作中找准发力点，务求更上一层楼，与群众手拉手心贴心，为发展大浑南、支撑大沈阳提供了坚强的组织保障。
发挥“加油站”的功效。浑南区组织党代表、人大代表和政协委员结合自身工作实际，反映社情民意，形成高质量的提案议案；做好事解难事，为社区群众排忧解难；改善居民生活质量，提高百姓幸福指数。
成就“接地气”工程。浑南区的代表委员们与社区党组织对接，通过工作室接待、入户调研、建微信群等方式与群众充分融合，确保了民情民意采集及时、准确，反映有回音、问题有解决、事情有落实，得到广大群众的一致认可和好评。
185个工作室
造就为民服务的战斗堡垒
一座城市的幸福感，必将成为这座城市的百姓之愿、和谐之源、发展之基。2015年，浑南区将“两代表一委员”工作室建设列入当年组织工作的要点中，着眼全区党建工作发展方向，突出服务民生主旋律；4月，区委专门成立了“两代表一委员”工作室建设工作领导小组，进一步加大对“两代表一委员”工作室建设力度。
强化顶层设计，畅通民意桥梁。浑南区委书记阎秉哲高度重视此项工作，多次做出部署；区党工委要将“两代表一委员”工作室建设作为“一把手”工程，要把工作室建设和代表委员发挥作用作为社区党建工作的重要内容，2015年年底要对社区“两代表一委员”工作进行检查验收，组织开展优秀代表委员、典型案例、典型提案议案的评选，形成激励机制。
整合各类资源，打通联系群众的“最后一公里”。召开全区“两代表一委员”工作室建设推进会，制定了《浑南区推进“两代表一委员”工作室建设实施方案》，为工作室建设提供全方位的政治和经费保障。区委组织部积极协调区人大、区政协等相关部门，协同推进代表委员入室工作，分工监督指导代表委员参加社区活动，促进代表委员主动发挥作用，提升工作室工作效能。
升级民生服务，实现政府与居民“零距离”。截至目前，浑南区已经建设“两代表一委员”工作室185个，入室代表委员共计664人，52个城市社区全部完成标准统一、制度规范、常态运行的“两代表一委员”工作室建设。
401件实事
打赢解决问题的攻坚战
“没想到，两代表一委员办公室能够沟通这么多部门；没想到，两代表一委员办公室能够解决这样复杂的问题！”浑南区政协委员金勇连用“没想到”，形容他刚刚配合解决的棘手问题。坤泰新界是2009年就开发的小区，因为各种原因一直没有办下房产证。金勇将问题反映到两代表一委员办公室以后，得到了多个部门的高度重视、认真协调，仅仅一个月的时间就把房产证发放到了居民手中。
两代表一委员工作的开展，必须从群众最需要的地方、最期盼的事情做起。区委基层党建指导办综合考虑代表委员的工作职能及个人意愿，在详细汇总区人大、区政协、各功能区党工委的意见建议后，对全区代表委员分配方案进行重新审定。各功能区党群办、人大政协工委相互配合，以本功能区、本社区代表委员为主，合理搭配省、市、区直单位代表，最大限度发挥代表委员的工作效率。
两代表一委员制度的推进，必须做到贴近民意下情上达，民意无缝衔接。为促进两代表一委员工作室的建立，各功能区建立起联席会议制度、处级领导包片制度；为准确掌握代表委员工作实绩，区委基层党建指导办建立了“两代表一委员”工作情况反馈制度，并将汇总结果反馈给区人大、区政协；为提高效率，浑南区制定了“两代表一委员承办事项督办单”，对于群众反映的意见建议，代表委员自身协调有难度的，由代表委员将收集的民情民意反馈给区委基层党建指导办，指导办对意见建议分类整理后，转交到相关职能部门具体落实。
“急事急办，按程序办的抓紧办，遇到矛盾问题更要巧办。”大学城基层党建指导站站长齐晓东如是评价这个制度。近年来，304国道营城子村到营林社区的1000多米路没有路灯，相关部门计划扩宽道路后安装路灯却遇到了拆迁阻力。此事由区内党代表反映以后，两代表一委员办公室立刻协调相关部门，把50多组路灯先安装上，待拆迁后再行选址，一举解决了这个老大难问题。
竭诚尽智助发展，心系百姓进诤言。两代表一委员制度出台以后，各位代表与委员们出谋划策的脚步从未停歇，建言献策的声音日益增强。截至目前，浑南区“两代表一委员”工作室活动累计228次，解决意见和问题401件；通过工作室搜集民情，向区委、区人大、区政协提出关乎民生问题的意见建议和提案46件，工作室收到群众表扬信和锦旗71件。
三大功能
诠释“血肉关系”的时代内涵
制度建设只有起点，群众满意没有终点。2015年以来，浑南区各社区党组织多措并举，百花齐放，推动两代表一委员制度顺利开展：河畔新城社区党组织将“A+两代表一委员”工作室建设申报为党建项目化工程，开展“A+代表委员”评选活动；嘉华、格林英郡等社区党组织制作代表委员光荣榜，代表委员做一件实事好事奖励一朵小红花、小红旗，受益群众自发给代表委员鼓掌表示感谢；浑河堡、浦江苑、世纪新城等社区党组织每季度给做出贡献的代表委员单位寄一封感谢信，希望各单位对代表委员予以表扬奖励，弘扬正气，传播正能量。
一次次走访、一场场对话，一个个“急难愁”问题的发现与解决，催生出了浑南区党群、代表委员与群众的真感情。浑南区委基层党建工作指导办公室主任彭建表示，浑南区的两代表一委员制度，已实实在在地取得了以下三个方面的成效——
增强代表委员履职能力。“两代表一委员”进社区是一项实践性很强的工作，直接考验代表委员的工作能力和服务意识，间接反映了各项关乎民生的政策制度在基层落实情况。通过完善制度、规范程序、督导激励等方式，使代表委员的服务民生意识、解决问题能力得到显著提升，让代表委员更加接地气，能真实掌握百姓的需求，工作针对性更强，效率更高。
密切了党群干群关系。两代表一委员工作室作为直接服务群众、联系群众的开放式平台，在密切党群、干群关系上起到很好的推动作用。代表委员真正体会到零距离与百姓接触，直面社区百姓的矛盾问题，使代表委员工作更加接地气、有内容。同时，代表委员用真心真意和热心服务，赢来群众对党和政府的信任。
拓宽了百姓诉求渠道。两代表一委员工作室，既为百姓提供直接服务，还为百姓协调相关职能部门解决困难，同时也提供了大量的咨询建议。解决了百姓有时不知道找谁、不知道问谁的问题。百姓的事解决了，心气顺了，减少了基层矛盾的积累和激化，为社区工作减轻了很大压力。
意莫高于爱民，行莫厚于乐民。回望浑南区两代表一委员制度的建设历程，党和群众血肉关系的内涵在新时代得以诠释，这个制度印在广大百姓记忆里的，是一个个写满希望梦想、饱含时代温度的暖心故事。
联系服务群众“没有终点站”，民生制度建设“永远在路上”。2016年，浑南区将把“两代表一委员”进社区工作更规范、更深入、更有效、更常态化地推进下去，并且深深扎根，形成长效机制，以百姓之心为心，坚持不懈地用辛苦指数换来群众的幸福指数。
傅淞岩、林宽/文廉勇/摄
编辑： zfw04