海城农村产权上市交易首开先河 共成交22宗

　　74万！75万！……78万！11月13日上午，海城市农村综合产权交易中心5楼交易大厅内热闹非凡，海城农村产权秋季交易会在这里热烈进行。经过接连加价后，第一个标的物———以73万元起拍的某村级办公楼，最终被竞拍者以78万元的价格成功拍得。整个交易会历时一小时，共10个标的参与竞拍，结果成交7个流拍3个，成交总金额448.3万元。

　　今年上半年，海城市农村综合产权交易中心曾先后两次成功举办农村产权大型拍卖会，开创了东北地区农村产权上市交易的先河。截至目前，全市农村产权上市交易共成交22宗，交易总金额1355.05万元，流转土地面积18141.2亩，实现流转增值94.6万元。

　　激活农村生产要素，变农村“死资产”为“活资本”，这是海城市推动农村产权上市交易目的所在。全新组建的海城市农村综合产权交易中心，承担着为全市农村产权交易提供场所设施、信息发布、产权咨询、公开拍卖等一条龙服务。海城市明确规定，全市范围内要流转交易的农村集体产权，必须在交易中心进行，同时也鼓励农民个人产权进场流转交易。交易中心采取“五统一”管理模式，即统一监督管理、统一交易规则、统一信息发布、统一交易鉴证、统一平台建设。交易产品涉及土地承包经营权、“四荒”使用权、林权等十大类。

　　农村产权上市交易，确权颁证是前提和基础。为此，海城市将全市397个行政村集体的厂房、鱼塘、土地以及每份租赁合同均登记建档，实行动态管理。同时，在前期以村为单位成功试点的基础上，全面启动农民土地承包经营权、林权等确权颁证，为农村产权上市交易提供条件。

　　农村产权上市交易，激活了农村“沉睡资本”，带来一系列可喜变化。一是加快了现代农业发展。通过土地流转、规模经营，吸引工商企业、专业大户、合作社、家庭农场等新型农村经营主体竞相抢滩农业。仅海城市望台镇今年就引进5000万元社会资本投入农业园区。二是增加了农民收入。在海城，土地流转后的农民，至少可以获得流转收入(土地租金)、政策补贴收入(直补金)、打工收入(薪金)和股份分红收入(股金)，成为“四金”新型农民。三是保证了农村集体资产保值增值。如感王镇于官村2480亩旱田，起拍价为每年178.4万元，成交价为每年198.4万元，流转增值达20万元。四是加快了城镇化进程。如今海城市城镇化率高达67%，城镇人口的激增，主要得益于积极推进农村土地流转，农民纷纷进城。