余淼杰：辽宁对外开放应“擒贼先擒王”

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辽宁大学党委副书记、校长余森杰教授日前在教育部拔尖计划2.0全国线上书院主题活动周中，在线分享了《中国式现代化的经济学逻辑与内涵》，以下是部分摘录：

党的二十大报告指出东北要进一步推进全面开放新格局，实现东北的全面振兴。辽宁可以通过构建东北海陆大通道把“一带一路”连在一起。如果打通东北海陆大通道的话，陆上、海上丝绸之路自然联系在一起。东北也就成为对外开放的新高地，东北的全面振兴也就自然水到渠成。

（中国铁路沈阳局集团有限公司按照国铁集团部署要求，积极探索物流货运市场需求，发挥区位优势，加强与港口企业、船务公司、代理公司的深入接触，做深做细做实营销服务，不断创新海铁联运新产品，为促进地区经济发展提供有力支撑。）

为什么这么讲？因为东北海陆大通道的建成将会使得辽宁成为东北全面开放新格局的桥头堡。就好比两三年前在推进RCEP的时候，粤港澳大湾区发挥的桥头堡作用一样。RCEP的建成使得粤港澳大湾区的发展更上一层楼！

建立东北海陆大通道重点在于打造“一核两翼”。“一核”就是打造辽中南城市群，以沈阳和大连为核心，利用东北高效便利的交通网络推进辽中南城市群，短期内把沈阳打造为国家中心城市，中长期则有望发展为东北亚国际中心城市。“两翼”则是中蒙俄的边境贸易为“一翼”，另一翼则是指中日韩自贸区建设。这一翼客观上说更为重要。

如果中日韩自贸区能够建设起来的话，辽宁就能成为桥头堡，成为开放的新前沿。加上不断深化改革，以市场化、法制化、国际化重塑提升辽宁营商环境。这样“双管齐下, 辽宁为什么不能成为东北的深圳？

俗话说，“打蛇打七寸”。构建东北亚海陆大通道的“七寸”其实就是促进中日韩自贸区的建设。为什么这么说呢？

这是因为目前CPTPP协议是亚太地区开放程度最高的一个地区贸易协议。但是，客观而言，短期内我们要加入CPTPP很难，需要11个成员国的一致同意。但目前有一些国家因为政治因素的考虑，还没有认识到中国加入CPTPP对该国以及对亚太地区的经济发展的重要意义，没有松口同意。有些国家虽然有所松口，但是要价过高。

那么我们就必须问自己：为什么我们要加入CPTPP呢？最主要的原因是因为CPTPP里面有日本、韩国。这两个国家是我们的最大的贸易伙伴之一。我们希望能跟他们有比RCEP更深层次的开放合作，最大限度地实现“开放红利”，实现合作共赢。智利、阿根廷这些国家离我们太远，有深度的合作自然是好，但其实作用也只是“锦上添花”而已。

所以说，对辽宁对外开放最重要的还是日本、韩国。因此我们要“擒贼先擒王”，先跟日本和韩国建立一个高水平的开放关系，比现在RCEP更高水平的自贸区。如果能够建设起来，辽宁的振兴、东北的全面振兴那就是指日可待。

余森杰教授现任辽宁大学党委副书记、校长，国家杰青基金获得者，入选国家级人才项目特聘教授、北京市卓越青年科学家、北京大学博雅特聘教授、商务部经贸政策咨询委员会委员，中国世界经济学会副会长、中国数量经济学会副会长。系国际中国研究联盟秘书长、黄廷芳/信和青年杰出学者、全球经管类前1%高引论文经济学者，也是迄今为止唯一获得“英国皇家济学博士，被联合国、亚洲发展银行财政部、商务部、国务院参事室和多个地方政府聘为专家顾问，专门邀请到联合国总部做中国经济发展报告。

（中国日报辽宁记者站）