我省正式出台《辽宁省渔业供给侧结构性改革行动计划》

　　“十三五”时期是我省渔业发展的关键阶段，为进一步加快渔业转方式调结构，推动渔业转型升级，大力推进现代渔业建设，经过认真调查研究、充分论证，辽宁海洋与渔业厅近日出台了《辽宁省渔业供给侧结构性改革行动计划》（以下简称《行动计划》）。

　　《行动计划》分四个部分，明确了我省渔业发展将以渔业提质增效、绿色发展和渔民增收为目标，以增养殖业为主攻方向，以海参、鲍鱼、对虾、扇贝、杂色蛤、鲆鲽鱼、海蜇、河鲀、梭子蟹、裙带菜、河蟹、鲤鱼、鲶鱼等18个优势特色种类为重点，坚持良种化、设施化、规模化、集约化、标准化、生态化、产业化、品牌化、组织化和国际化，全面提升渔业产业素质。

　　按照《行动计划》部署，省厅将推出以下重要举措，全力保障我省渔业供给侧结构性改革的顺利实施和取得实效。

　　一、加强组织领导，精心实施行动计划。省厅成立渔业供给侧结构性改革行动计划推进组，统筹协调，全力推进，全面落实各项任务。各地要以转方式调结构为主线，因地制宜，科学规划，突出重点，抓住关键，精心组织实施本行动计划。要通过宣传发动，抓点带面，推动各项工作的落实，要组织好现场观摩学习，交流经验，相互借鉴，互相推动，如期实现行动计划目标。

　　二、推进渔业科技创新，充分发挥支撑作用。加快科技成果转化应用，重点推广生态健康养殖技术，大力开展渔业实用新技术培训；积极开展科技下乡活动，解决技术服务最后一公里的问题，有针对性解决技术难题。开展技术攻关，发挥省内水产高校院所的技术优势，重点开展海珍品多倍体、杂交育种、性别控制、水产品精深加工、疫病防控、养殖废水处理、海洋牧场装备等技术和渔业机械研发，以及水产品质量控制、高效环保渔药、渔用饲料等研究，解决产业发展瓶颈问题。加强渔业信息化建设，推进“互联网+现代渔业”，发展智慧渔业，提高渔业生产管理现代化水平。

　　三、强化苗种体系建设，大力实施良种工程。以良种化带动主导品种结构优化。强化苗种繁育体系建设，实施主导品种良种工程，建设标准化、规模化、集约化的良种生产基地，推广应用现代育种技术，建设大宗品种和特色品种的遗传育种中心，实现主导养殖品种良种覆盖率达到70％以上。强化水产苗种检验检疫，建立和完善种质检测中心和水产种质基因综合信息平台。到2020年，建成40-50个省级良种场、4-5个国家级良种场。

　　四、加强质量安全监管，提高产品市场竞争力。以确保水产品质量安全为核心，以水产品质量安全监测为重点，以打击违法违规行为为手段，夯实基础，标本兼治，确保水产品安全有效供给，确保不发生重大水产品质量安全事件。加强对苗种生产、养殖过程的执法检查，严格执行“三项登记”制度，严厉查处使用禁用药物行为，从源头上保证水产品质量安全。积极推进“三品一标”工作，强化现场核查和产品检测两大关口，按“四个最严”的要求实行全过程监管，引领和带动标准化养殖生产。提高无公害水产品比重，鼓励和支持开展水产品地理标志登记。

　　五、加强渔业品牌建设，提升渔业质量效益。贯彻实施《辽宁省人民政府关于促进海洋渔业持续健康发展的实施意见》（辽政发〔2013〕19号），实施品牌战略，打造辽参、大连鲍、丹东蛤、营口蜇、盘锦蟹、兴城多宝鱼等辽宁渔业品牌。支持、鼓励行业协会和企业注册集体商标、证明商标，建立健全品牌维护机制，充分发挥区域品牌的作用和影响力。推进实施辽宁农业品牌战略，联合有关部门开展“辽宁名牌农产品”的评选认定工作，充分利用各种新闻媒体，大力宣传渔业品牌，提高品牌影响力、竞争力。积极搭建平台，推介渔业品牌，提高我省水产品的市场占有率和美誉度。创新营销模式，推进电子商务、冷链配货直销和渔业品牌智能终端的APP开发与应用。

　　六、培育龙头企业和渔民组织，提高产业组织化程度。培育、壮大一批产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的养殖、加工、出口龙头企业，采取“公司+基地+渔户”等形式，充分发挥龙头企业的辐射带动作用。采取乡规民约、合同约定、村民自治等方式，支持、鼓励建立“统一协调、运转高效、自治有力、风险共担、利益共享”的渔民（渔企）自治组织，充分发挥养殖协会、渔民合作社等中介组织的桥梁和纽带作用，普及科学养殖知识，强化行业自律，切实提高渔业生产经营组织化程度，进一步提升我省渔业产业化发展水平，加快推进现代渔业建设。

　　七、大力发展外向型渔业，提高产品国际竞争力。进一步拓宽国际市场，支持我省渔业企业参加国际各类渔业博览会、展销会和交易会，提高影响力，拓宽国际市场，扩大水产品贸易。创新扩大水产品出口的长效机制，加强与税务、海关、检验检疫、商务等部门沟通和协调，用好用足产业扶持政策，为水产品出口企业发展提供良好的环境。积极为水产品出口企业服务，进一步简政放权，减轻企业负担；加强与金融机构沟通和协调，帮助企业解决融资难的问题；支持企业引进国外资金、技术和管理经验，提高水产品加工水平，提升产品的国际竞争力。

　　八、加大扶持力度，增强发展后劲。用好用足国家强渔兴渔惠渔政策，组织实施好油补政策调整项目。积极争取各级发改和财政部门的支持，加强渔业基础设施建设，重点支持养殖池塘标准化改造、工厂化养殖废水处理和水产品加工技术改造等项目。引导金融机构加大对渔业的信贷支持，加强金融产品创新，开展“富渔行动”。鼓励和引导社会资本投入现代渔业建设，支持符合条件的渔业企业上市融资和发行债券，形成多元化、多渠道渔业投融资格局。转变投入方式，由平均分散投入向重点产区、主导产品、重点项目集中投入转变，重点支持海洋牧场、水产健康养殖、现代水产种业、现代渔业园区、水产品精深加工等工程项目建设，更好地发挥工程项目的示范引导作用。

　　《辽宁省渔业供给侧结构性改革行动计划》的出台，将会极大地促进我省渔业持续健康发展，有力促动渔业一、二、三进一步产业融合，加快渔业调结构转方式步伐，推动全省现代渔业大发展。