以港强市 全域向海 盘锦加快打造区域开放门户城市

　　“辽东湾新区晋升为国家级经济技术开发区，成为推动转型发展强劲引擎；跻身国家一类口岸，第五代亿吨大港初见雏形；集疏运体系日臻完善，盘锦成为辽宁沿海经济带主轴城市、东北及内蒙古东部地区最近出海口、三大国际通道节点城市，实现了由内陆资源型到沿海开放型的转变……”

　　盘锦向海发展、全面转型、以港强市战略实施六年来，依托辽东湾新区推进沿海开发开放，实现了由内陆向河流再向海洋的飞跃。特别是盘锦作为全省唯一同时跻身“辽海欧”“辽蒙欧”和“辽满欧”三大通道的节点城市，成为东北及蒙东地区最近出海口，形成了对接国家“一带一路”战略的开放基础，打开了通往国际舞台的大门。

　　全面完善国家一类口岸软硬件设施，建设智能化、便利化的大通关体系。加快提升港口能力能级，深入推进重大港口建设项目。强化港口牵动作用，打通与周边城市和经济腹地的战略通道，完善“盘海欧”“盘蒙欧”“盘满欧”国际通道，构建立足盘锦、协同腹地、面向东北亚的交通体系。以盘锦港保税物流园区为支撑，以港口物流为先导，以产业物流为重点，大力发展现代物流产业，打造区域物流枢纽城市。

　　2010年9月，盘锦港正式开港通航。盘锦告别有海无港历史，确定了“向海发展、全面转型，以港强市”一条主线，“沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设”三大任务，“空间转型、经济转型、社会转型、体制机制转型”四个转型的发展道路。今年4月，大洼撤县设区，为盘锦市全面转型战略布局提供重要支撑，进一步贯通盘锦“双城双核”战略布局。

　　以港强市，全域向海。借助盘锦港这个“发动机”，盘锦市规划形成了以辽东湾新区为发展核心，以118公里海岸线为经济带，以向海大道、305国道、中华路为发展轴线，县区多点支撑的“一核、一带、一轴、多点”的发展空间布局和V字形开放大格局。

　　盘锦市适度超前推进基础设施建设——启动建设了30万吨级原油码头、25万吨航道工程，建成和在建5万吨级以上泊位26个；辽河特大桥、向海大道、疏港铁路等一批重大基础设施相继投入使用。中国兵器精细化工产业园、台湾长春石化基地、华润电力等大项目竞相落户。最近五年来，盘锦累计实际利用外资达61亿美元。坐落于辽东湾新区的盘锦港，历经五年多开发建设，更是呈现出跨越式发展态势。“十二五”期间，盘锦港建设投资年均增长率34.5%，吞吐量年均增长率59.8%，成为盘锦向海发展的强大动力源。

　　盘锦加快建设区域开放门户城市。充分发挥辽东湾体制机制创新先导区示范带动作用，在全市建立负面清单，推进自由贸易，形成制度创新。加强与省内重点城市协同联动，加快与黑龙江、吉林及内蒙古东部腹地优势互补，对接长江经济带和京津冀地区推动要素互换，强化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，构筑全方位多层次宽领域开放发展格局。瞄准德国、新加坡等国家和地区装备制造和精细化工等产业高端，持续强化内外招商引资引智，大力推进出口基地建设，加快发展服务贸易，树立外贸竞争新优势。