两部门强化激励约束力推畜禽粪污综合利用

18.05.2018  12:53

      农业农村部、财政部近日联合下发《关于做好2018年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》明确,为体现激励约束,强化地方政府和市场主体责任,中央财政奖补资金分年度安排,2018年先安排一部分资金,绩效考核合格后再安排后续资金。

  通知提出,2018年,通过推进绿色兴牧、促进种养结合、发挥市场作用等政策实施,整县推进地区畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;开展整省、整市推进的地区畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

  中央财政继续通过以奖代补方式,对畜牧大县畜禽粪污资源化利用工作予以支持。省级畜牧、财政部门要严格按照农业农村部、财政部确定的项目县控制数量指标,在全国畜牧大县名单范围内,按照公开、公平、公正的原则择优遴选确定项目县,其中整省、整市推进的要实现畜牧大县全覆盖。

  为提高资金使用效率,在中央财政奖补资金安排上,原则上对猪当量(以生猪、牛存栏量折算猪当量)为50万头以下至100万头以上的项目县,分4档进行补助,累计补助上限从3500万元到5000万元不等。

  两部门提出,各地要发挥奖补资金的引导作用,创新投入机制,通过政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等方式,撬动金融和社会资本参与畜禽粪污资源化利用,加快建立有效的可持续运营长效机制。在确保中央财政奖补资金安全的前提下,可通过贷款贴息、设立基金等方式支持畜禽粪污处理基础设施建设。

      通知要求,省级畜牧、财政部门要根据本通知要求,及时制定省级总体工作方案,对项目实施方案明显不符合要求的项目县,直接取消其奖补资格,且不再递补。农业农村部、财政部将加强对畜禽粪污资源化利用工作的督导检查,及时通报有关情况,并组织开展政策绩效评估,建立激励约束机制。省级畜牧、财政部门要加强对市县级部门的绩效考核,督促各项措施落实。

      (柴新)

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