下大力气啃“硬骨头”持续优化营商环境 沈阳梳理出垄断行业涉企服务五方面问题

24.05.2017  18:13

  对供水、供气工程建设费实行最高限价标准,燃气工程受理时限由一个月缩短为7个工作日,有两处以上热源的区域通过市场竞争确定挂网热源……5月23日,从相关部门获悉,沈阳对标先进城市,下大力气啃“硬骨头”,整治垄断性行业涉企服务工作取得阶段性成果,一大批惠及民生和促进经济发展的利好政策相继出台。

  整治垄断性服务行业提升涉企服务质量,是沈阳市开展优化营商环境五大专项行动之一。今年以来,沈阳市相关部门先后赴北京、厦门、天津等地调研,通过组织供水、燃气、供热企业自查,深入企业调研、开座谈会等形式,梳理出配套工程收费标准较高;垄断配套工程建设限制和排斥竞争;工程验收设置条件不合理;市街管网工程建设费未纳入配套费;服务不规范、工作流程透明度不高等5个方面垄断性行业涉企服务问题。

  针对这些问题,沈阳市相继出台一批降本增效、规范服务、引入竞争的改革举措。降低了供水、供气工程收费标准,供水配套工程费由6500元/户调整到最高限价5730元/户,燃气配套工程7000元/户调整到最高限价4772元/户,预计到年底,可为开发建设单位节省资金3.32亿元。

  为彻底解决垄断行业服务质量差、效率不高的问题,沈阳市制定供水、燃气、供热行业涉企服务规范,从受理用户申请到工程设计、施工、监理、验收、交接等全流程都制定出简便、明晰的服务规范。同时,一系列相应改革推出,燃气工程立项审批要件从原有的5个精减到3个,燃气工程受理时限由1个月缩短为7个工作日;水务集团从标准化、规范化管理入手,统一收费标准,基建临时用水一律依表计量,推行“一站式、领办式”优质服务,将审批时限由原来的60个工作日缩减至21个工作日。

  提升服务的治本之策还在于打破垄断。沈阳将在供水、燃气、供热配套工程引入竞争机制。凡是具备资质的供水、燃气施工企业都能参与配套工程的施工建设,有效解决配套工程建设限制和排斥竞争问题。对居民住宅供水、供气、供热配套工程的竣工验收、交接等引入第三方监管机制,解决了垄断行业在竣工验收环节存在的设置不合理条件、增加费用、拖延工期等问题。

  值得一提的是,供热方面,在目前没有规划的区域,半径为5公里的范围内如果有两处以上热源,改变行政区划的形式,引入竞争机制,通过市场竞争确定挂网热源。

  下一步,沈阳市还将对电力涉企服务进行规范。

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