开展班组安全建设对接帮扶 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 助力煤矿夯实安全生产基础

　　　　　　　     　　　　阜新市总工会
 

　　在9月23日召开的全国工会劳动保护基层基础建设现场推进会议上做交流发言
 

　　阜新是一座煤炭资源型城市，2001年被国务院确定为全国唯一一座资源枯竭型城市经济转型试点市。现有阜新矿业集团所属国有煤矿7家，地方民营煤矿92家，从业职工近5万人。2012年以来，按照省总开展“六个专项”行动，打造职工维权安全网的总体要求，为推动安全生产，更好地保护职工的生命健康权益，阜新市总工会整合社会各方力量，在全市煤矿行业开展了班组安全建设对接帮扶活动，发挥国有煤矿班组安全建设优势，带动地方民营煤矿加强安全生产基础建设，形成了“大矿小矿手拉手，安全建设齐步走”的良好局面。煤矿安全形势逐年好转，2013年地方煤矿事故率较上年下降86%，今年1—8月实现了煤矿安全生产无事故。由于成效突出，此项工作荣获2013年辽宁省工会工作创新奖。

　　 一、突出班组建设，牢牢牵住安全生产“牛鼻子”
　　煤矿是安全生产事故多发行业。由于部分民营小煤矿管理粗放，安全生产隐患突出，成为全市安全生产的高危板块。市总工会从近年来历次地方煤矿安全生产事故原因统计分析中发现，高达95%以上的生产事故都发生在班组，由个别职工“三违”引起。阜矿集团作为国有企业，煤矿管理经验丰富，近年来着力加强班组安全建设，强化班组安全管理，有效遏止了重特大安全事故发生，安全形势日益向好。市总工会从总结阜矿集团班组安全建设经验中受到启发，感到抓好全市28000多个班组的安全建设，就能实现企业的安全生产。我们抓住班组安全这个牛鼻子，从2012年开始，在连续多年开展全市班组安全建设达标竞赛活动的基础上，针对国有、地方煤矿各自特点，广泛开展了煤矿班组安全建设对接帮扶活动。
　　市总工会积极与阜矿集团和5个产煤县区煤炭管理局沟通，确定结对子和帮扶内容。又借助政府监管部门的力量，成立由市总工会牵头，市安监局、辽宁煤监局辽西分局、市煤管局主要领导参加的对接帮扶活动领导小组。下发文件，明确各部门责任。阜矿集团和各县区煤管局也都相应成立了活动组织领导机构，把开展班组安全建设对接帮扶活动纳入重要日事议程，积极动员组织企业及班组参与到“对接帮扶”活动中来。
　　为提升活动影响力，市对接帮扶工作活动领导小组召开动员大会，请省总和市政府领导到会讲话，各方面代表表态发言，阜矿集团所属5个煤矿与地方5个产煤县区煤管局、全市树立的标杆班组阜矿集团五龙煤矿马云才班组与5个地方煤矿班组现场签订帮带协议，全市煤炭企业班组安全建设对接帮扶活动全面启动。目前，全市地方煤矿共有97个生产班组分别与阜矿集团10个先进班组结成了帮扶对子。