用公开锁定权力

      阳光是最好的防腐剂。

　　省政府首次正式对外公布各部门行政审批事项清单，清单之外无审批，不仅是为了主动接受社会各方面监督，更划定了政府部门有所为有所不为的权力边界。

　　长期以来，权力边界存在模糊空间，给一些以言代法、以权压法、徇私枉法行为提供了灰色地带。比如，本该在法治框架下办事，个别人一句话就能法外施恩；理应在程序正义原则下用权，一个批示就能摆平。权力清单是简政放权的升级版，是打造“法无授权不可为”的法治政府的关键一招。

　　可以预见，改革越是深入，就越要触动利益格局，越面临方方面面的阻力。继续简政放权，建立权力清单制度，是对政府“看得见的手”的一次深刻重塑，也必然会遇到一些反弹、干扰甚至阻挠。从一些地方的反馈看，行政审批存在明放暗收、这放那收、放了不管等问题，真正把该放的权力放掉，把该管的事情管起来，依然任重道远。

　　首先，能否“照单行事”，畅通监管更为迫切。不仅要制定好清单，还要执行好清单。建立健全常态化的监督检查机制，是保障“照单行事”的利器；其次，不仅要晒“权力清单”，还要按照计划加紧编制“责任清单”。 “权力清单”只是明确权力者该干什么，不该干什么，而“责任清单”则指出必须干什么，一旦不作为、乱作为，就必须承担相应的责任；再者，把清单晒到阳光下落到实处，通过约请独立第三方评估等方式 ，真正做到公开透明，拆除各类“隐形墙”，做到高效便民。

　　好的政策重在落实，简政放权需打通“最后一公里”。基层政府应当先行动起来，不推诿、不等待、不搞变通、不打折扣地执行好中央和省委、省政府的精神，从最基层、最细微的地方改起、做起。真正将“清权”、“晒权”落实到基层的各个部门，落实到每一个基层人员，落实到每一个服务窗口，不断冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，让政府改革深入推进，让治理现代化不断迈上新台阶。