皇姑区人口“大数据”生成

　　涵盖全区94万户籍人口和流动人口 能帮助学校分班、服务居家养老……

　　在各行各业奉“大数据”为圭臬、以在新一轮变革中占据先机之时，地方政府也开始借助自身信息采集的优势，在社会管理和公共服务中，积极探索和应用大数据了。

　　12月15日，记者从皇姑区了解到，经过半年的前期采集和录入，一套涵盖皇姑区全区94万户籍人口和流动人口的社区服务管理系统生成了，并实现了实时动态更新。

　　运行以来，这套“大数据”屡显神通，不仅能帮助学校分班、服务居民养老，还能帮助新开发地区规划医院和学校，甚至帮单位寻人……据悉，皇姑区正在尝试将“大数据”应用于社会管理的各个方面，助推政府从管理型向服务型、精准服务型的转变。

　　 海量数据里“淘金”

　　皇姑区94万户籍人口中，60岁以上的老人有186244人，老龄化率达到了19.8%，其中空巢老人有14801人；适龄未婚者有108707人，其中未婚男性57916人，女性50791人，未婚男女比例达114：100……

　　只要输入年龄、婚姻状况、家庭情况等相关限制条件，轻轻一点鼠标，以往这些需要从庞杂的海量数据中淘澄出的信息，就会以列表、饼状图、柱状图等形式，“秒现”于眼前。

　　“如果没有这套系统，想拿到这些信息，恐怕社工们忙活几个月，也未必做得到。”工作人员一边操作，一边感叹。

　　 大数据成政府“智囊”

　　这些“大数据”，正在日渐发挥重要的作用，帮助政府和相关部门相对科学地管理社会生活，合理地配置资源，出台符合民生实际的政策，有针对性地开展服务。

　　今年新生入学前，皇姑区教育局“求助”于信息系统，检索出全区适龄入学儿童共有2672名，以及他们在各个街道和社区的分布情况。“这样一来，很容易就确定了每所小学大致要开几个班级，才能满足附近孩子的就读需求。”教育局相关负责人说，往年学校只能靠“约摸”来设置班级和老师，结果就是有的招不满，有的不够用，需要重新调整教学资源，打乱了教学计划。

　　利用大数据，皇姑区民政局则实现了对贫困人口、老年人的定位定向服务。例如按照经济条件检索，皇姑区发现明廉、华山两个地区的贫困群体较多，区民政局就将这两个街道列为生活服务重点区域，引导商户低价为该地区居民提供粮油等生活必需品的，号召志愿者和社会团体为他们提供志愿服务。

　　同样的，“大数据”更帮助区域的管理者，掌握翔实的区情分析和决策依据。在制定首府新区整体规划时，信息系统精确测算出该区域的学龄儿童、老龄人口的数量和分布状况，以此作为配备学校、医院、养老院等公共设施数量的依据。

　　 动起来的数据更可信

　　据负责建立基础数据平台的皇姑区民政局相关负责人介绍，从去年年末开始，皇姑区下辖124个社区的社工，每人负责300户居民，采用入户采集的方式，最终生成了“皇姑区社区服务管理系统”，涵盖了居民年龄、性别、学历、就业、婚否、健康、家庭人口等67项信息。

　　“数据如果不是流动的，就成为无用的死数据了，必须让它动起来，才能准确、可靠。”目前，这套系统已实现辖内社区即时联网，信息随时更新。长年在社区工作的社工告诉记者，以往的居民信息就是一张表，信息内容少，也无法及时更改，常常好几年不变。在新信息系统运行后，日常居民来社区办理业务，或者社工们在包户走访时，发现信息有变化，例如搬家、户口迁入迁出、新生儿出生等等，就会随时登录系统，修改和更新数据，保证信息的准确性。

　　据介绍，随着信息系统的运行，可供分析和处理的数据也就越完善、越准确，得出的结论和决策也就越科学。同时，这套系统完全依照国家标准建立，也为日后与其他系统联网、实现信息共享打通了关节。

　　本报记者 叶青