皇姑区：办好民生事 升级幸福感
舍利塔公园一角
办好民生实事，推进民生改善，是每年政府工作中最浓墨重彩的一笔。
2017年即将收官。一年来，面对持续较大的经济下行压力，皇姑区主要经济指标增速回升，经济社会运行稳步向好，着力稳增长、促改革、调结构取得实效。
打好经济仗，也要理好民生账。皇姑区坚持以改善民生、增进福祉为最大的担当和责任，量力而行又要尽力而为，大幅增加民生和社会事业投入，力求让发展成果惠及全区人民，让幸福感在百姓家门口升级。
梳理实实在在的民生数字，透视厚重的“民生账本”，皇姑区以人民为中心的发展思想更加鲜明：只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，建设科教基础雄厚、知识人才密集、智慧功能完善、文化品位提升、创新动力强劲的“‘五型’城区、美丽皇姑”才会凝聚更大的力量，收获更大的进展。
民生关键词城区形象
打造美丽皇姑宜居宜业更宜游
按照“精准规划、精致建设、精细管理”的要求，皇姑区在提升城市品质、美化城市风貌、打造城市形象上下功夫，打造宜居、宜业、宜游的美丽皇姑。
路更宽了。今年，总投资1.2亿元的6项市城建计划项目进展顺利，首府街已进场进行排水施工；东环瑞府南12米规划路、东亚翰林世家金山南路和中海寰宇天下汾河南街小区配套道路建设已完工；完成了香炉山路、竹山路、梅江街等9条道路改造。皇姑区独立投资的峨嵋山路、普陀山路及雪山路3条道路改造已完工。
景更美了。今年，昆山路、松花江街绿化提升及行道树补植现已完工，英雄公园预计年底前完工。皇姑区人均绿地面积达到22平方米，是全市平均水平的2.5倍。
老旧小区环境更好了。皇姑区投入资金7000万元，完成松花江小区、新乐小区等10个小区、105栋楼改造，总建筑面积54万平方米，惠及住户8808户。
停车更方便了。皇姑区启动了7个平面临时停车场和机械式立体停车场建设，新增加停车泊位2500个，停车难问题得到有效缓解。
民生关键词教育
优质教育均衡化让更多孩子上“名校”
优质的教育资源，一直是皇姑的一张“名片”。经过多年深耕，皇姑区教育事业全面发展，组建7个一体化式教育集团，5个共同体式教育集团，获评国家义务教育发展均衡区。
今年，皇姑区陵西小学挂牌珠江五校实验校，组建共同体式教育集团，义务教育优质均衡发展向纵深迈进；完成1所优质初中品牌输出；122中学、三台子一校、24中学、虹桥中学北校区等项目开工建设；教育信息化建设工作通过市督导组评估验收。
皇姑区表示，将围绕“科教型”城区建设，持续加大投入，全面启动公办幼儿园和中小学校基础设施建设。
民生关键词医疗
密织医疗服务网做百姓身边“保健医”
皇姑区不断健全“医联体”诊疗体系，已与3所三级甲等医院签订9家医联体合作协议，社区卫生服务水平明显提升，推进社区网格化服务管理，努力实现管理广覆盖、服务零距离。
社区卫生服务中心中医诊疗区建设全面展开，15所社区卫生服务中心全部达到10种中医适宜技术应用，60%的社区站开展5种中医药适宜技术。龙江和怒江社区卫生服务中心分别被评为省、市敬老文明号。
今年，皇姑区申报国家级慢性病非传染性疾病综合防控示范区，现已通过省级专家初审。
民生关键词养老
回应百姓最关切打造医养康产业链
习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十四次会议时指出，从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设，符合推进供给侧结构性改革的要求，有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力，而新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。
回应百姓最关切的养老问题，皇姑区将中高端医养健康产业纳入产业发展体系中，不断拉长“健康跟踪、西医治疗、中医调养、体育复健、休闲养生”产业链条，在整合区内333家医疗资源的基础上，全力打造环北陵中高端医养健康产业区。
目前，皇姑区医养结合实施方案已经出台，全区12家社区卫生服务中心同12家养老机构签订了定向服务协议，为社区老人开展定期老年病筛查，为60岁以上老人建立健康档案率达到75%以上。今年，皇姑区还新建三台子新乐社区等4个日间照料站，新增阳光之家等养老机构3-4所，增加养老床位600-800张。万科怡园高端医养产业园项目已经落地，拥有高端医养结合床位100余张。
民生关键词营商环境
审批提速40%企业落户数量激增
今年，皇姑区共办理各项登记业务15119户，新设立登记企业3585户，同比增长27.4%；迁入企业163户，同比增长219.6%；新办个体工商户7434户，同比增长87.9%。
企业登记数的大幅增长，得益于营商环境的改善。皇姑区全面推进国际化营商环境建设，实现各类审批事项办结时限提速40%。
推进“放管服”改革，皇姑区组建区营商环境建设监督局，加强营商问题查处，敢于向自身开刀，开展明察暗访，对问题突出的6个单位、7名个人进行了通报批评。
“多规合一”项目审批平台上线运行，开设“多规合一”综合受理窗口，全面推行并联审批，实现“一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”，力求让企业“最多跑一次”。
探索试行“七证合一、一照一码”登记制度，在全省率先推行“证章同步”；大力实施简易注销制度，全面推进“口头申报、即时取照”登记模式，在全市率先推出“就近申请、就地领照”登记模式，2289户企业享受到便捷服务。
民生关键词服务
打通“最后一米”百姓省时省心
今年，皇姑区按照能简则简、能放则放、放管结合、优化服务的原则，把原先166项社区承担的事务，整合归并到98项，而且其中有88项皆为社区代办事项，由社工替居民跑腿，居民在家静候即可办理，实打实地打通了服务群众“最后一米”。
8个便民项目缩短工作时限，总计减少45天。以二手房交易为例，办理时限由原来23个工作日压缩至17个工作日。
记者了解到，皇姑区正在打造的新政务服务中心改造即将完成，除了下沉到社区的98项便民服务事项外，所有行政审批事项和政务服务事项“应进必进”，打造“一站式服务”基地，为企业和个人精准服务、高效服务。
沈阳日报、沈报融媒记者叶青
