《关于“先照后证”改革后加强 事中事后监管的实施意见》出台 今年底实现全省行政审批事项网上办理

　　日前，省政府出台《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，对15项工作任务明确了牵头单位、责任单位和完成时限。

　　意见提出，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，厘清各部门市场监管职责；加快推进全省企业信用信息公示系统及数据共享交换平台建设，构建以信息归集共享为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的监管制度；加快建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制，实现各部门间依法履职信息的互联互通、联动响应，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局；加快推进以法治为基础的社会多元治理，健全社会监督机制，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。

　　意见提出，省工商局要持续推进严格执行工商登记前置审批事项目录工作，2016年4月底前，省工商局和省编委办将完成编制工商登记后置审批事项目录工作。两个目录均通过省政府门户网站向社会公示。各审批部门要在今年6月底完成编制行政审批事项审批标准工作并持续推进。

　　我省还将加快推进省网上审批平台建设，到2016年底前实现全省所有非涉密的行政审批事项网上办理和集中监管，通过省网上审批平台向社会公示受理、审查、批准等审批信息。

　　2016年底，我省将完成并持续推进工商部门履行“双告知”职责；实行政府部门信息统一公示；建立信息互联共享机制；建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境等工作中，将信用信息作为重要考量因素，对失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。

　　此外，还将持续推进以下事项：编制市场主体监管职责目录工作、推广“双随机”抽查机制；通过建立健全网络市场监管分工协作机制等办法，防范化解风险；探索推进统一市场监管和综合执法模式，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，加强执法联动，形成监管合力；采取守信激励和失信惩戒措施，引导市场主体自治；推进行业自律；鼓励社会监督。