省内超限运输审批实现“零跑腿”

　　上网填报信息提交申请，审批通过后在办公室就能打印出“盖”着公章的通行证，持证即可完成跨省运输……陈先生是沈阳一家运输企业的安全员，他说原来需要跑遍所有途经省会的相关窗口才能办完的《超限运输车辆通行证》现在“零跑腿”就能办完。不仅如此，按规定15天内完成的审批，辽宁省交通部门的速度已经缩短到6个工作小时以内。

　　 一个窗口不用跑 在办公室就能打印证照

　　上午9时许，在辽宁省政务服务中心二楼的交通行政审批窗口，工作人员在耐心解答群众的咨询电话，来办业务的群众并不多。

　　另一边，坐在公司办公桌前的陈先生手机响起提示音，之前在网上提交的超限运输审批申请已经通过了。他打开网页后找到申请页面，点选“打印”一项，一张右下角盖着红色印章的通行证就从身边的打印机出纸口里出来了。从审批申请到拿到证照，他一次窗口都没去过，彻底实现了“零跑腿”。

　　陈先生所在的公司是沈阳飞机工业集团运输有限公司，负责运输的航空产品几乎都属于超宽、超高或超重的超限货物，走高速公路运输往往需要占用两排车道，所以需要交通部门审批。而航空产品运输之前和运输过程中都要求等待时间和运输时间尽量缩短，所以审批越快越好。

　　“航空产品运输一般要跨省，以前，我们走到一个省就要到当地省会去办理《超限运输车辆通行证》，原本三四天就能到达的路程，往往要走上半个月。现在，我们坐在家里先完成审批，然后打印出来，立刻上路，到各省都能通过，真是太方便了！”陈先生说。

　　在交通行政审批改革初期，陈先生听说办业务能如此便捷时“根本不相信”。后来，他多次打电话向窗口办事人员咨询网络审批流程，对方都耐心解答，负责跨省运输协调工作的崔晶还多次帮陈先生协调其他省份尽快审批。现在，已经熟练掌握网上审批全过程的陈先生5分钟就能完成提交申请。“因为要跨省运输，每个省份的审批通过时间都不一样，我刚拿到的这个通行证提交完申请20分钟后，辽宁的审批就通过了。全部通过四个省份的审批一共花了6个工作日”。

　 　省交通运输厅审批处副处长 刘晓飞

　　审批事项容缺受理开设绿色通道

　　记者：交通行政审批窗口为提高服务质量和群众的办事体验做了哪些工作？

　　刘晓飞：技术人员通过半年努力将交通行业各行政审批系统从我厅网站整合到省政务审批网，实现审批业务“一张网”。现在，道路旅客运输经营许可、车辆营运证核发、公路建设项目竣工验收等33项行政许可事项全部实现了网上受理、网上办结；每个许可项目都制定了详细的办事指南，明确了具体的操作规程，绘制了审批流程图，最大限度地减少了审批要件，减少环节，缩短时限；许可事项全部实现“最多跑一次”；对涉及专家评审、现场勘验等非法定审批时限环节的审批事项已全部明确工作时限，并承诺在时限内完成。33项行政许可事项中接近半数实现了“零跑腿”，让群众和企业不出门就能完成审批。

　　记者：与原来的办事流程相比，“零跑腿”服务有哪些优势？

　　刘晓飞：以前虽然简化了审批手续，但运输企业仍需派人过来提交部分纸质材料和取走做好的证件。现在，经过进一步改革，实现了全过程网络化审批，部分事项企业只需网上提交材料就行，为运输企业节省了宝贵的时间和成本。

　　记者：还有哪些针对群众和企业的迫切需要而采取的措施？

　　刘晓飞：为提高审批效率，我们对部分审批事项推行“容缺受理”制度，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定要求，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，根据服务对象在一定时限内补齐所有欠缺材料的书面承诺，先予容缺受理并进行实质审查，同时进行公示，按照正常审批流程办理。

　　我们还开辟了超限运输审批的“绿色通道”，将90%以上的超限运输行政审批从法定时限15个工作日提速成为即办件，并对满足道路通行条件的超限运输车辆适当放宽通行时限，涉及国防工业、经济民生的重点设施设备的运输审批坚持特事特办。

　　辽沈晚报、聊沈客户端记者 张阿春