用中央和省委要求统一思想坚决打赢脱贫攻坚战

      12月8日，朝阳市召开全市领导干部会议，传达中央扶贫开发工作会议和省委常委（扩大）会议精神。市委书记蹇彪、市长于言良分别作重要讲话。市人大常委会主任王树轩、市政协主席李稀双及市委常委、副市长，各县（市）区委书记、县（市）区长，市直各部门主要负责同志，各乡镇党委书记或乡镇长参加会议。

      蹇彪强调，要认真学习领会中央扶贫开发工作会议和省委常委（扩大）会议精神，深刻理解“两个确保”的奋斗目标、“精准扶贫、精准脱贫”的战略思想、“五个一批”的战略举措、“三位一体”的大扶贫工作格局和“三个责任机制”的基本要求，切实用中央和省委要求统一思想、凝聚共识，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困群众与全市人民一道步入全面小康社会。

蹇彪强调，要认清朝阳扶贫开发工作现状，切实增强紧迫感、责任感。既要充分认识朝阳贫困程度深、脱贫成本高、因灾返贫压力大、脱贫条件差的客观现状，又要注重解决领导不重视、工作不实不细，措施不得力、责任不落实、畏难情绪重等主观问题，切实从骨子里真正重视起来，积极行动起来，采取超常规的办法，拿出过硬的举措，从严从实，一步一个脚印地做好扶贫开发工作，确保到2020年，现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽。

      蹇彪要求，要抓住重点、抓住关键，坚决把中央和省委要求落到实处。要狠抓“三个机制”建设，建立市县乡村四级书记抓扶贫的领导机制、投入保障机制、考核和责任追究机制，确保责任到位、投入到位、督查问责到位。要狠抓“五个一批”，按照通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批的要求，抓紧排查我市贫困群众类型，对号入座，一项一项抓实、抓到位。要狠抓基础设施建设，切实改善贫困地区生产生活条件，增强发展能力。要狠抓基层党组织建设，加强乡镇党委书记、村党支部书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，提升基层组织带领群众脱贫致富能力。要进一步加大抓招商、抓项目力度，狠抓“五个一工程”建设，特别是把扶贫开发与农业产业化龙头项目建设结合起来，用新理念、新思维、新办法、新举措把朝阳经济搞上去，切实靠发展解决贫困问题。

      蹇彪强调，要把扶贫开发作为各级党委、政府一把手工程，切实形成强大的领导力度。要动员全党、全社会的力量，齐心协力参与脱贫攻坚，凝聚推进扶贫开发工作的强大合力。

于言良强调，要抓紧做好建档立卡精准识别贫困人口录入工作，紧密结合贫困户的致贫原因，因人施策、因户施策、因类施策，研究制订具体的脱贫实施方案，为精准扶贫、精准脱贫提供科学、准确的决策依据。要明确任务，落实责任，紧紧咬住“两个确保”目标，抓好精准扶贫、精准脱贫工作的落实。要抓好504个贫困村摘帽工程，重点要实施好扶贫对象建档立卡工程、村级党组织建设提升工程、产业开发扶贫工程、移民搬迁扶贫工程、社会事业扶贫工程、社会保障扶贫工程、基础设施扶贫工程，切实抓好17万左右贫困人口的脱贫。

      于言良强调，要拓宽扶贫资金投入渠道，突出抓好金融扶贫工作。要积极拓宽渠道，广开门路，搞好扶贫资金的筹措，对农村建设发展资金要统筹安排，搞好整合，集中使用，切实发挥积聚效应和规模效益。要加大向上争取力度，最大限度地向上争取扶贫资金支持。要发挥好财政资金的导向作用，积极探索运用财政扶贫资金引导金融资金投入的新路子。金融部门要不断推出支持贫困户脱贫低门槛、低利率、广覆盖的新型金融产品。要使用好专项扶贫资金，加大对扶贫资金的管理使用力度，严格实行专款专用、封闭运行，确保扶贫资金安全高效使用。

      于言良要求，要搞好组织发动，为实施脱贫攻坚战提供保障。要进一步加强组织领导，层层签订脱贫攻坚责任书，加大考核力度，强化结果运用，实行严格问责。要群策群力，坚持完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，形成各方积极参与的合力。