省工商局副局长贾英姿率队来阜检查考核2016年度重点工作

12月1日至2日，省工商局副局长贾英姿率领省局法制处处长董洪波及陈骋、王永巨等一行4人来阜新市局检查2016年度重点工作完成情况。市工商局局长史国良，副局长郭洪林、孙谦陪同考核、调研。

市工商局副局长孙谦受史国良局长委托代表市局党组向省局检查团汇报2016年度阜新市局重点工作完成情况。

2016年，阜新市工商局在省工商局及市委、市政府的正确指导、领导下，围绕阜新经济社会发展大局，充分发挥工商职能作用，不断深化商事制度改革，强化事中事后监管，扶持小微企业发展，鼓励大学生创新创业，自谋职业，引导个体工商户做大做强，转型升级，取得了丰硕成果，多次受到市委书记张铁民，时任市长杨忠林的批示肯定。

一、持续推进工商登记制度改革，营造更加宽松的市场准入环境

（一）扩大“三证合一、一照一码”改革成果。实施“五证合一，一照一码”和个体工商户“两证整合”；放宽企业名称登记制度，实行企业简易注销登记改革，积极向市政府报送《阜新市工商局2015年市场主体大数据分析报告》，促进全市市场主体健康发展。全年新发展各类市场主体14884户，较去年同期增长3.01%。

（二）推进“先照后证”改革。认真履行“双告知”职责，进一步简化住所登记手续，便企利民，激发市场活力。

二、发挥市场驱动战略的引领作用，营造优质营商环境

（一）加大扶持力度。制定《阜新市市场驱动发展战略实施方案》和《关于建设全市小微企业名录促进小微企业加快发展的实施意见》，确定160户新设小微企业、个体工商户作为服务对象，为其提供创业跟踪服务。

（二）加大商标战略力度。代政府起草的《关于加快推进商标战略促进经济转型振兴发展的实施意见》，经市政府常务会议原则通过。今年，新增中国驰名商标1件、省著名商标3件，指导企业运用商标专用权质押贷款950万元。至此，我市有效注册商标总量2680件，其中驰名商标5件、省著名商标59件、市著名商标165件，完成国际商标注册5件。

（三）加大个体工商户转企升级力度。在市、县（区）行政服务中心注册窗口设立“个转企”绿色通道，实行“无障碍准入”、“零距离”服务。目前，已实现个转企574户，超额完成省政府工作目标（450户），是去年同期的2.25倍。

（四）开展“守合同重信用”工作。全年新增国家级“守重”企业”4户，使总数达到14户。

三、坚持放管并重，建立事中事后监管新机制

坚持“宽进严管”，惩戒失信企业。开展市场主体年报公示工作，通过发布年报公告、政策解读，电话服务、微信平台、派驻企业联络员“一对一”指导等多种方式，提高企业年报率。积极开展“双随机”、“双告知”，构建信用监管机制，圆满了省局派发的998户企业和市局56户农民专业合作社“双随机”抽查任务。全年年报公示企业达到13699户，占应公示企业户的90.28%。

四、加大执法力度，维护良好的市场经济秩序

加大不正当竞争行为查处力度，以新《广告法》实施为契机，重点查处社会反映强烈的公用企业及其他垄断性排除、限制竞争行为、医疗行业商业贿赂行为，对全市新闻媒体广告实施全天候、全覆盖监测；加强合同和商品交易市场、网络市场、旅游市场监管，集中整治供暖、供水、供电、供气等公用企业和旅游类企业的不公平合同格式条款。开展“红盾护农”、“红盾网剑”、“红盾国V净油”专项整治行动。全年出动执法人员1500多人次，检查市场主体4200多户次，驱散非法传销培训场所17处，取缔无照经营336户，抽检农资55批次，在线检查网站1165个次。

听取汇报后，贾英姿副局长作了重要讲话，她指出，阜新市局2016年各项工作，措施得力，方法得当，领导重视，齐抓共管，各项工作都取得了骄人业绩，可喜可贺，省局对阜新工作非常满意，表示祝贺，希望2017年，全局工作再接再厉，再创辉煌。

针对如何做好2017年工作，贾英姿提出“三点意见”。

一是继续深化商事制度改革。在稳定推进“五证合一、一照一码”的基础上，研究探讨“多证合一”和电子营业执照及同城通办等改革措施。

二是强化事中事后监管。积极探索事中事后监管的新途径，新办法，结合“放管服”正确处理放开、监管、服务三者之间的关系，扎实做好鼓励“双创”，引导“转型升级”，服务微企工作。

三是加强消费维权工作。借助2017消费维权年主题，积极做好“3.15”期间，各项宣传纪念活动，加大消费维权力度，为地区经济社会发展营造安全放心的消费环境、

最后，省局考核组对市局机关及海州区市场监督管理局进行了实地考核验收。