省工商局参加省政府新闻办专场新闻发布会

2018年6月21日，省政府新闻办举行优化全省营商环境专场新闻发布会，省工商局受邀参加发布会。省局新闻发言人、副局长刘升在新闻发布会上发布省工商局优化营商环境建设工作的有关情况，并回答了记者提问。

刘升副局长介绍，今年以来，结合全省开展“重强抓”专项行动，纠正“四风”和解决群众“办事难”问题整治行动，省工商局积极深化商事制度改革，大力推进优化营商环境建设。

一是持续推进“多证合一”登记制度改革。“多证合一”是登记制度改革的重要举措，这项改革从去年10月1日开始，全省实行“二十六证合一”登记制度，截至2018年5月底，全省共核发“多证合一、一照一码”营业执照83.5万张，惠及了众多的市场主体。目前，国务院、国家市场监管总局提出在全国统一推行“二十四证合一”的改革要求，省工商局正在会同相关部门，将其中我省不包含的备案事项纳入我省“多证合一”工作，整合后将在原有“二十六证合一”的基础上实现“三十二证合一”，此项工作自今年7月1日起将全面实行。这标志着随着“多证合一”的扩面，企业登记的便利化程度再次得到提升。

二是持续推进企业登记全程电子化改革。企业登记改革要依托现代的信息化手段。去年10月1日，全省全面启动了统一的无纸全程电子化登记系统，市场主体足不出户，就可以办理相关注册登记业务。截至2018年5月底，全省共受理网上登记业务申请5.77万笔，占全省受理登记业务总量的4.3%。为有效提升全程电子化登记效能，5月11日，省工商局与驻辽8家商业银行系统启动了联合推进工商登记全程电子化行动，开展工商登记全程电子化银行网点一站式办理。下一步，省工商局将推进全程电子化系统与政务平台、监管平台进行衔接，加强业务协同联动。不断完善和简化操作系统，逐步实现登记 “零见面”，更大程度利企利民。

三是进一步缩短企业开办时限。在全国“两会”期间，李克强总理对进一步压缩企业开办时限提出了更高要求，为此省工商局与省营商、公安、税务等部门进行沟通会商，明确各部门在信息共享的基础上，实现“一窗受理、后台流转；一次申报，全程办结”。并将登记、刻章、办税3个环节压缩至3.5个工作日之内。下一步，省工商局将按照国务院、国家市场监管总局、省委省政府的要求，积极协调相关部门大力压缩企业开办时限。

四是打造政银融资平台，启动“百亿送贷”行动。就是通过推进信息共享、创新融资产品、搭建服务载体、优化服务方式等全面深化战略合作，打造工商邮储融资合作新平台。通过开展“送贷进企业”“送贷进市场”“送贷进乡村”三大主题活动，为小微企业提供融资通道，提供发展资金，有效缓解融资难问题。

五是推进规范行政审批中介服务事项相关工作。行政审批中介服务是影响营商环境建设的重要因素。为规范和清理行政审批中介服务行为，更好的为企业提供涉及行政审批的中介服务，省工商局会同有关部门正在开展行政审批中介服务事项清理工作。省政府近期将公布《辽宁省行政审批中介服务事项清单》，实现中介服务事项清单管理，清单外无中介服务事项。下一步，省工商局将推动相关行业主管部门制定中介服务行业规范和标准，建立行政审批中介服务监管平台，完善中介机构信用考核评价体系。要通过对这一行业的整治，来推动营商环境的改善。

六是扎实做好市场主体事中事后综合监管改革工作。为实现对企业科学、有效的监管，强化市场主体信用建设，省工商局会同有关部门规范涉企日常例行检查行为，推动涉及企业日常例行检查采取“双随机一公开”方式进行，避免行政执法的随意、任性，进一步做好市场主体事中事后监管工作。下一步省工商局将会同有关部门搭建辽宁省企业信用公共监管平台，解决部门间协同监管问题，全面提升监管效能。