我省开展艺术品市场专项整治行动

        明确管理对象。 深入贯彻实施《艺术品经营管理办法》（文化部令第56号），明确《办法》所规定的从事艺术品经营活动的经营单位包括：艺术品收购、销售、租赁经营单位，艺术品拍卖企业、进出口经营单位、商业性展览企业、鉴定评估机构，利用信息网络从事艺术品经营活动的电商平台企业、租赁平台企业等，以艺术品为标的物的投融资企业（含艺术品基金、信托、艺术银行、交易所等），以及其他从事艺术品经营活动的单位。各地深入调研，摸清行业底数，掌握行业所有经营业态与管理法规，履行行业管理职责。

        加强审批备案。 按照文化部和省文化厅要求，县级以上文化行政部门应当于2016年9月30日前完成对辖区内艺术品经营单位的备案工作。各地集中力量开展本辖区内艺术品经营单位备案情况的核查工作,建立核查台账，督促未备案经营单位办理备案手续，纳入监管范围。对应该办理审批备案手续，经宣传教育拒不办理的经营单位，依法依规严厉查处。

        开展排查治理。 各地合理配置执法力量，对本辖区内艺术品市场进行全面排查，突出内容审查，加强艺术品电商、艺术品金融等新型业态经营活动的监督检查，及时查处各类违法违规行为，公布一批艺术品市场违法案件。开展以案说法，加强执法服务，向企业通报执法情况，宣传管理法规，明确监管要求，督促企业依法依规经营。

        推进信用监管。 利用文化市场技术监管与服务平台等，加强艺术品经营单位一户一档管理，完善信用信息，积极探索对艺术品经营单位的信用监管，建立警示名单和黑名单制度，完善守信激励和失信惩戒机制，构建  “一处失信，处处受限”的管理机制，营造良好信用环境。落实文化产品黑名单管理制度，将含有禁止内容的艺术品信息及时报送省文化厅。

        推动行业协会建设。 各地特别是艺术品市场较为发达的地区，要积极推动成立地方行业协会，鼓励和指导行业协会制定服务标准规范，宣传介绍政策法规，加强行业自律，提高经营者诚信守法经营意识。支持行业协会加强行业研究，开展行业培训，促进行业交流，维护行业权益，参与公共服务，开展信用评价，为行业发展营造良好环境。

        建立长效机制。 各地与工商、公安等相关管理部门建立完善长期稳定的部门联动监管机制。加强群防群治，通过举办艺术品市场法制宣传周、公益展览、政策咨询、专题讲座、艺术培训等活动，进行广泛宣传，使公众充分了解在艺术品市场消费中应享有的权利；通过广播、电视、报刊、网络媒体等新闻媒体，广泛宣传12318文化市场举报电话，动员社会各界关心支持艺术品市场的管理工作。（纪永年）