省文化厅优化文化市场营商环境

　　 深化简政放权，优化行政审批工作。 深入落实国务院、文化部和省政府关于简政放权的政策，做好行政审批事项取消下放后的衔接工作，举办全省文化市场审批培训班，制作并下发《文化市场行政审批文件汇编》和《文化市场行政审办事指南》等工具书，选派工作人员对7个市的县区审批人员进行了培训，创建文化市场行政审批示范点6个，推动审批管理工作标准化、规范化。优化审批服务，省、市、县（区）三级所有审批事项全部进驻政务服务中心，编印行政审批工作办事指南，并在政府政务网站上进行公开公示，主动接受社会监督。全面加强文化市场管理系列政策落实工作，要求各地自查，对各地进行督查，到海南交叉检查与学习，接受文化部检查验收，取得优异成绩。年初以来，全省共审批文化市场经营单位435家，同比增长21%。

　　 完善监管措施，加强事中事后监管。 一是提高综合执法能力。举办全省文化市场综合执法培训班，培训一线文化执法骨干50人；组织2次文化市场以案施训，培训执法骨干30人；开展执法案卷评查活动，评出10个文化市场优秀案卷；深化与广西综合执法对口协作交流，举办交流协作活动28次；开展综合执法在线培训考试系统应用，培训各级执法人员1000余人次。二是加强文化市场监管与服务平台应用。出台相关管理办法，开展互联网上网服务场所技术监管平台升级工作，在沈阳、鞍山等地试点工作加速推进。三是加强平安建设。开展“平安文化市场”创建活动，制定下发《考评细则》；组织全省校园周边文化市场专项整治，查处违规接纳未成年人案件98件；加强文化市场安全生产工作，出台《实施方案》，明确了9项文化市场安全生产重点工作，推进安全生产工作常态化、规范化。四是规范市场监管。落实“双随机一公开”，督促各市制定文化市场随机抽查事项清单，建立了较完善的“双随机”抽查机制；推进信用监管，试行一般违法警示名单和严重违法黑名单管理制度，联合行业协会完善《辽宁省互联网上网服务营业场所星级评定办法》，行业自律意识明显提高。

　　 加强引导服务，推动行业转型升级。 推动互联网上网服务行业转型升级，鼓励互联网上网服务场所改善环境、多业态整合发展、采用现代企业管理模式、参与公共服务，开拓新路径，实现新发展，全省1100余家互联网上网服务场所实现了转型升级，约占全省互联网上网服务场所总数的20%。开展文化娱乐行业转型升级工作，制定下发实施方案，确定沈阳、大连、鞍山等4个市为转型升级重点城市，15家文化娱乐场所积极探索多业态融合发展、增加VR等新技术创新发展、参与公共文化服务惠民发展，取得一定成果。（纪永年）