省直机关2014年四季度最佳实事评选公示

　　辽宁省直属机关2014年第四季度最佳实事评选结果公示

　　为了推动省直机关转变职能、改进作风、强化服务，省直机关工委在机关中组织开展了"季评最佳实事"活动。2014年第四季度共有39个单位申报45件实事，经季评最佳实事评委会审议投票表决，有21件超过半数。现将过半数的最佳实事公示，广泛听取群众意见。公示的截止时间为2014年12月22日17时。如有意见和建议，可以在网上留言或直接拨打省直机关目标绩效考核办电话024-23128566，23128839。

　　公示的21件实事是：

　　一、督查推动解决百姓民生问题涉及金额2.68亿元

　　承办单位：省委办公厅

　　省委督查室认真落实省委主要领导批示要求，把督查办理普通百姓给省委书记王珉的留言(人民网·地方领导留言板栏目)作为践行群众路线、帮助群众排忧解难的重要举措，积极督促与协调有关地区和部门，认真推动解决网民反映的热难点问题。截至8月末，已办理全省各地普通群众给省委书记王珉的留言228件，推动解决了一大批老百姓反映的实际利益问题。其中，推动解决的23件与经济利益问题密切相关的网民留言涉及金额达2.68亿元。

　　"网上听民意、网下解民忧"，利用互联网了解民情、为民办事，这是新形势下践行党的群众路线的生动体现，也是创新社会管理的网络平台。有的网民在问题得到解决后，感慨："这让老百姓看到了党和政府的正能量，看到了希望！盼望这样的部门越来越多！"

　　二、借力淘宝网电子商务平台帮助200余家中小民营企业摆脱"酒香巷子深"困局

　　承办单位：省服务业委

　　为帮助辽宁中小民营企业打破传统销售模式，转型发展，省服务业委致力于通过电子商务平台，与阿里巴巴集团合作，在淘宝网开设"特色中国辽宁馆"，帮助200余家辽宁特产传统企业触网上线，转型发展，4天时间总成交额突破3000万，惠及员工14000余人。

　　在淘宝网"特色中国辽宁馆"开馆前，省服务业委做了大量工作。一是赴阿里巴巴集团深入调研。先后2次赴浙江杭州阿里巴巴集团总部调研考察，指导本地运营商设计开馆方案；二是要求各市服务业委积极组织，并在政策、资金、人力等方面给予充分的支持和保障，切实推进辽宁馆项目建设。三是安排淘宝网召开项目说明会，结合特色中国辽宁馆优势，向传统企业的管理人员传授互联网思维，鼓励线下传统企业线上销售。四是组织对接洽谈会，200余家特色产品企业，当场与淘宝网就沈阳不老林糖果等几百种商品达成合作意向。目前，淘宝网"特色中国辽宁馆"的线上入馆商家已达562家，商品种类达到783种，成为覆盖范围最广、产品品类最全、汇集企业最多的辽宁地方特色产品电子商务平台。

　　三、辽宁全域推行检验检疫"通报、通检、通放"工作模式

　　承办单位：辽宁出入境检验检疫局

　　辽宁出入境检验检疫局为支持辽宁外贸稳定增长，降低外经贸企业运营成本，提升检验检疫通关便利化水平，建设便捷高效的通关环境，于2014年6月1日起在全省范围内全面实施"通报、通检、通放"工作，在全国检验检疫系统中率先推行这一意义重大的通关便利化措施。工作启动后，企业可根据需要，自主选择在辽宁地区的任何一个检验检疫机构办理报检、计缴费、签证放行等通关手续，打破了全省14个地级市和19个检验检疫机构的区域和辖区限制，满足企业"就近就地"办理手续的需求，并且任一检验检疫机构的执法监管结果均可作为放行依据，在全省享受"结果互认"。经测算，实施"通报、通检、通放"后，省内企业进出口货物每批至少可节省1天的通关时间，节省往返交通费用和通关成本200元。工作开展4个月，共累计实施通报1163批次，通检158批次，通放2107批次，对2117批次检验检疫费实施了通计和通收。　"通报、通检、通放"工作还首次采用"负面清单"管理模式，不再对企业范围和特定业务以外的货物范围进行设限，除被列入"负面清单"内的货物或情况以外，均可享受"通报通放"权利。

　　四、依法调整完善生育政策创新举措惠及民生

　　承办单位：省卫生计生委省政府法制办

　　启动实施"单独两孩"政策，是党的十八届三中全会做出的重大战略决策。省卫生计生委在省政府法制办的全力配合下，在及时调整完善生育政策的同时，创新系列惠民举措,使辽宁成为全国唯一将救助计划生育困难家庭、方便群众办理手续等实实在在的惠民措施纳入地方性法规的省份，实现了计划生育便民惠民的制度化：一是提高计划生育特殊困难家庭扶助金标准，独生子女伤残、死亡家庭扶助标准由100元、135元分别提高至270元和340元，并实现城乡一致。2014年增加了1.43亿元扶助金，使全省62669个家庭受益。二是开展"生育关怀·甘露计划"行动，实施组合救助，即对"失独家庭"开展紧急救助，对独生子女伤残家庭实施康复治疗、再生育救助等。2014年省本级支出481万元，有4870户家庭得到救助。三是为回应社会呼声，维系再婚家庭稳定，体现人性化管理，允许"单独"再婚家庭再生育一个"感情孩"，解决了多年来群众反映强烈的问题，并取消了以26周岁为准育条件的生育间隔限制。四是在全国率先实行二孩晚育假、男方护理假。即对符合法定条件生育第二个子女并且晚育的职工，晚育假增加为60天，男方护理假增加为15天，此举每年直接惠及生育单独两孩的家长2万多人。五是提高了计划生育家庭的奖励标准。将独生子女父母奖励费发放年限从截至子女满14周岁延长到18周岁，一次性奖励从1500元提高到2000元。六是在全国率先解决了无工作单位人员达到退休年龄后无法享受独生子女补助费待遇的"老大难"问题，即对无单位的独生子女父母在男满60周岁、女满55周岁后，按有单位人员标准发给退休补助费。七是对取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的，免予退回已领取的独生子女父母奖励费，为约10万个符合生育第二个子女的家庭节省1.68亿元的开支；将过去"到女方户籍地办理生育登记"的限制性规定，调整为由当事人自主选择到夫妻任意一方户籍所在地办理，极大地方便了群众，每年直接惠及28万人，使其每年节省往返路费500余万元。

　　五、全面开展用人单位职业卫生基础建设为57.6万劳动者建立职业健康监护档案

　　承办单位：省安全生产监督管理局

　　为切实保障劳动者的健康权益，遏制职业病危害多发高发态势，2013年7月,省安全生产监管局制定了《辽宁省用人单位职业卫生基础建设活动工作方案》，明确用2年半的时间,在全省范围内部署开展用人单位职业卫生基础建设活动,全面提高用人单位职业卫生管理水平,改善劳动者的工作环境和作业条件，并为接触职业病危害的劳动者建立完善的职业健康监护档案，切实保障劳动者的健康权益。

　　2014年10月，省安监局印发了《关于进一步开展好用人单位职业卫生基础建设活动的通知》，同时，组织由专业监管人员和10名专家组成的5个督查组，对全省各地工作进行全面督查，共抽查76家企业，覆盖了矿山开采、水泥制造、石材加工、木质家具制造、铸造等多个职业病危害严重的行业领域，有力的推进了各地职业卫生基础建设工作。截至11月20日，全省25531家用人单位完成了职业病危害项目申报，同比增长60.7%，查出接触职业病危害职工70.3万人；12000余家用人单位基本完成基础建设，8000余家用人单位启动了基础建设，已为57.6万接触职业病危害职工建立起一人一档的职业健康监护档案，明确了劳动者的职业病危害接触史，为实施健康监护打好了基础。自2013年7月开展职业卫生基础建设活动以来，全省已累计组织576494人次接触职业病危害的劳动者进行了职业健康检查，诊断职业病患者3531人，已及时做出调岗和医疗救助等处置，确保我省职业病患者无一例因病致贫、下岗和继续留在职业病危害岗位工作。