省财政厅出台20项举措 着力打造优良营商环境

　　日前，为深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》，落实省委、省政府的部署要求，省财政厅出台了《2018年省财政厅推进营商环境建设工作措施》，制定了10个方面20项具体措施，并明确分工落实责任，确保每一条举措落地生根，为营造全省经济社会发展的良好环境尽职尽责。

　　1.落实国家新出台的降低部分行业增值税税率等减税政策，2018年为我省相关纳税人减轻税收负担超过110亿元。落实国家降费政策，进一步做好行政事业性收费和政府性基金目录清单“一张网”工作，及时更新并积极开展清理，持续降低收费负担。

　　2.认真开展全省清理偿还政府拖欠工程款专项行动，会同省直有关部门，加强督导核查，全面梳理核实政府拖欠工程款、物资采购款等情况，推动各地区严格按照确定的还款计划做好清偿工作。

　　3.严格审批管理，规范审批程序，实行审批事项网上申请、网上办理，并及时公开办理结果，让“数据多跑路、群众少跑腿”。会计师事务所及其分支机构设立审批、注册会计师注册许可实施“最多跑一次”措施。境外会计师事务所到内地临时办理审计业务实施“零上门”审批。

　　4.开展文件清理工作，对不符合“放管服”改革要求的文件及时予以废止。对拟出台的财政政策措施严格实施公平竞争审查，对违反公平竞争原则，具有排除、限制竞争效果的政策措施禁止出台。

　　5.完善县乡财政管理体制，从2018年起3年内新增财力全部留给乡镇，激发乡镇自我发展动力和活力。印发关于进一步落实好完善县乡财政体制有关工作的文件，加强督导检查，推动完善县乡财政管理体制各项政策措施落地见效。

　　6.推进我省农业信贷担保体系建设，着力解决农业经营主体“融资难、融资贵”问题。

　　7.建设一事一议财政奖补村内道路4500公里和美丽乡村示范村300个，支持200个村级集体经济发展，探索可复制可推广的村级集体经济发展模式，为引进人才、企业和资金奠定重要基础。

　　8.取消省直单位购买会计师事务所、资产评估所服务定点管理和聘用第三方机构开展绩效评价定点管理，降低入围门槛；加强政府采购评审专家管理，建立全省统一的评审专家库，并实行自动语音抽取；建立全省统一的供应商库，并简化入库程序；积极推进政府采购电子交易，将预算金额小、标准化程度高的货物和服务纳入电商平台，创造公平的采购环境，提高政府采购效率。

　　9.组织相关省直单位研究修订分部门政府购买服务指导性目录，结合省本级预算安排的156个政府购买服务项目，规范推进政府购买服务项目实施。依托“辽宁政府采购网”建立辽宁政府购买服务信息平台，推动购买主体加大政府购买服务项目信息公开力度。

　　10.充分发挥财政政策和资金作用，积极支持省直有关部门进一步简政放权、推进“放管服”改革。推动各级政务服务中心、审批大厅等窗口单位降低办证费用，提供照相服务，取消电子照片收费，逐步为办事群众提供免费复印、打印服务。

　　11.配合有关部门，完善省产业（创业）投资引导基金管理办法，进一步简化申报审批流程，及时拨付资金，充分发挥其导向作用和乘数效应。

　　12.落实并完善我省人才工作相关财政政策，加大投入力度，创新投入方式，实行事后奖补、以奖代补、购买服务等，支持人才培养和引进。

　　13.做好财政预决算公开、信用体系建设等工作，加大优化营商环境的宣传力度。

　　14.按照国务院大督查的要求和财政部、省委省政府的有关部署，做好政务公开相关工作，同时，将建议提案主办件的答复意见全部在厅门户网站公开。

　　15.依法依规对会计信息质量和会计师事务所、资产评估事务所等中介机构执业质量进行监督检查，实行“双随机一公开”，加大对违规违纪行为的查处力度，对涉及面广、情节严重的予以曝光，严肃财经纪律。

　　16.认真落实省财政厅《关于切实转变工作作风的实施意见》，不断提高机关行政效能和服务水平。进一步提升能力素质，增强工作的准确性、规范性和有效性。严格执行请销假制度，未经批准不得擅自离岗。

　　17.落实中央八项规定精神，修订并严格执行厅党组贯彻实施细则，坚决遏制“四风”反弹回潮。坚决整治群众反映强烈的生冷硬、管卡压、推绕拖等问题。

　　18.做好人大代表建议和政协提案办理工作，将其与改进财政管理、完善财政政策有机结合，推动其转化为具体措施。加强民心网民意诉求办理，努力为群众解决实际问题。

　　19.深入推进“党建+营商环境建设年”活动，持续开展向先进模范人物学习活动，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题。

　　20.畅通信访举报渠道，认真办理、及时答复群众来信、来访、来电有关事项，发现问题依法依规严肃处理。