2016“健康辽宁”着力打造六项民生工作

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是“健康辽宁”建设的启动之年。为做好今年的工作，省卫生计生委牢固树立五大发展理念，深入推进健康辽宁建设，更加注重预防为主和健康促进，更加注重提高基本医疗服务质量和水平，更加注重重心下移和资源下沉，着力实施好以下六项重点工作：

　　一、推进“健康辽宁”建设。

　　科学编制实施“十三五”规划。集中力量编制好健康辽宁总体规划。以五大发展理念为引领，从大健康、大卫生的高度出发，实现“以疾病治疗为中心”到“以健康促进为中心”的转变。促进健康服务业发展。制定《辽宁省促进健康服务业发展行动计划（2016—2020）》，预计今年上半年出台。积极鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构，优化社会办医的发展环境，推进医师多点执业。推进医疗卫生与养老服务相结合，大力发展健康养老等生活性服务业。大力发展中医药健康服务业，大力倡导健康促进，引导群众提高健康素养和自我保健意识。

　　二、利用“互联网+医疗”，推出自助诊疗，智慧医疗，便医利民新举措。

　　2016年，我省将健全全员人口信息库、居民电子健康档案和电子病历三大数据库，推进信息化建设全面提速。努力实现62家三甲医院依托12320健康服务平台开展预约挂号、移动支付、检查报告查询等互联网移动便医惠民服务。居民只需用手机关注“辽宁卫生计生12320”微信服务号，并绑定本人身份信息，可实现预约挂号、在线支付、在线候诊排队、检查报告查询、电子病历等移动全流程健康医疗服务，真正做到便捷就医。

　　2016年，我们将加强发放0－12岁儿童卡，在居民健康卡上加载儿童计划免疫、儿童保健等便民功能。届时，居民健康卡功能涵盖从出生疫苗接种到老年人健康管理的全生命周期。强力推进农村新农合批量发卡工作，目前已有13个市实现了新农合批量发卡，全省新农合居民健康卡发卡制卡量超过1000万张。现在持居民健康卡到医院就诊可实现6项自助服务，即自助挂号、自助缴费、自助查阅检查结果、自助打印发票、自助打印检验结果、自助查询医疗消费明细清单，让患者享有了“互联网+医疗”带来的自助诊疗服务，促进了以患者为中心医疗服务模式的流程再造。

　　三、加快促进医药卫生体制改革向纵深发展。

　　推进公立医院综合改革，目前全省89家县级公立医院取消药品加成，启动综合改革，实现全省覆盖。全省1949万农村居民纳入新农合保险，参合率达到 99.92 %，农村居民大病保险实现全省覆盖，补偿受益10.58万人次。新农合支付方式按病种付费覆盖所有县域内定点医疗机构。2016年，我省要健全全民基本医保体系，农村居民新农合政府补助标准提高到420元，全面实施农村居民大病保险制度，实现人均筹资水平不低于30元，完善疾病应急救助制度，持续推进新农合跨省就医核查和异地即时结报。加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设。推进住院医师规范化培训质量建设，开展专科工程师规范化培训试点。

　　四、促进基本公共卫生服务均等化。

　　2016年，我们将加强宣传倡导，促进基本公共卫生服务均等化。基本公共卫生服务项目包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、糖尿病）、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生监督协管服务等12项。今年基本公共卫生服务经费政府补助标准由原来的40元提高到45元，新增部分全部用于全科医生和乡村医生签约服务，旨在扩展城乡签约服务覆盖面，进一步规范基层卫生服务管理和提升服务质量。目前，我省居民电子健康档案建档率达到82.9%，65岁以上老年人健康管理率达到79.5%，高血压患者规范管理率达到90.3%，糖尿病患者规范管理率达到67.1%，对保障群众健康发挥了积极作用。

　　五、进一步改善医疗服务和质量

　　全省组织开展2016年“服务百姓健康行动”大型义诊周活动。实施进一步改善医疗服务行动计划，通过开展预约诊疗、优化服务流程、实施优质护理等措施，切实改善群众感受最直接、反映最突出的医疗服务问题。进一步提高医疗服务质量，完善质控中心建设。全面推进合理用药。完善医疗纠纷调解长效机制，构建和谐医患关系，打击非法行医，依法保持对涉医违法犯罪行为的高压态势，维护医疗秩序。

　　六、大力推进分级诊疗制度建设

　　探索建立高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等慢性病等慢病诊疗新模式，为患者提供预防、诊断、治疗、康复、护理等连续性医疗服务。继续推行全科医师团队的签约服务，开展基层能力提升工程。建立大医院和基层机构分工协作机制。通过医联体、对口支援、多点执业等手段，促进优质资源下沉。引导患者合理就医。