社区、学校或安智能快件箱

　　本报讯(华商晨报主任记者刘桐)2018年底前，我省在城市社区、机关、学校、商务区末端配送需求集中区，支持培育发展末端配送网点，大力发展智能快件箱系统。

　　近日，省政府发布《辽宁省物流业降本增效专项实施方案(2016-2018年)》，到2018年，我省现代物流服务体系初步建立。

　　行政审批

　　海关设行政审批网上办理平台

　　今年底前，我省完成简化道路运输物流企业年审制度，实施货运挂车免综合性能检测，免除强制二级维护保养制度。

　　推进“五证合一、一照一码”、“先照后证”。进一步放宽企业住所和经营场所登记条件，鼓励物流企业网络化经营布局。

　　推行海关行政审批事项“一个窗口”办理，推广“海关行政审批网上办理平台”。推进邮政普遍服务两项行政审批、快递分支机构名录发放、年度报告审核、快递业务许可申请初审和变更初审权限下放。

　　车辆运营

　　新能源车辆优先给予通行便利

　　2018年底前，推动公路超限运输许可申请和审批制度改革，简化办理流程，提高审批效率。增加铁路货物快运站或场站数量，支持满足条件的货运站或场站转型升级为大型公共配送中心、综合物流基地。推进高铁网络建设，发挥高铁快速优质的服务优势，积极发展高铁快运。

　　2017年底前，根据城市配送运力需求，合理确定使用统一标识的配送车辆通行、停靠、卸货区域和时段。引导企业推广使用符合标准的配送车型，对符合标准的从事生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送，以及使用统一标识的节能与新能源的配送车辆优先给予通行便利。加大货运车辆运行监控与治超执法力度。落实行政执法自由裁量权基准制度，规范公路超限处罚标准。

　　便利通关

　　沈大机场实行口岸一站式检验

　　明年底前，完成口岸和海关复制推广上海自贸区创新制度措施，逐步实现“一次输入，多次使用；一个窗口、全面查询；一个平台、分类服务；一次认证、全程通关”。

　　细化和完善沈阳、大连机场“关检三互合作示范区”联系配合机制，加大“进口直通”和“出口直放”实施力度，积极推行口岸检验检疫一站式工作模式，深入实施报检、放行、施检无纸化。

　　推广“海关行政审批网上办理平台”，在锦州口岸探索实施关检合作“三个一”与“单一窗口”融合。

　　互联网+物流

　　发展依托互联网的无车承运人

　　发展“互联网+高效物流”，加强物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用。

　　2018年底前，逐步建立完善无车承运人在许可准入、运营监管、诚信考核、税收征管等环节的管理制度。

　　据了解，“无车承运人”指的是不拥有车辆而从事货物运输的个人或单位。一般不从事具体的运输业务，只从事运输组织、货物分拨、运输方式和运输线路的选择等工作，其收入来源主要是规模化的“批发”运输而产生的运费差价。

　　物流园区

　　2018年沈阳打造六大物流园

　　2018年底前，打造国际和区域物流中心，以沈阳市成为国家现代物流创新发展试点城市为契机，加快建设沈阳国际物流港、空港物流园、铁西装备制造业物流园、大东汽车物流园等六大物流园。

　　物流配送

　　在配送末端发展智能快件箱

　　整合利用商业、供销、交通、邮政等现有仓储、运输等物流资源，通过应用互联网、物联网等现代信息技术，建设智慧化的物流分拨中心、专业配送中心和末端配送网络，形成城市配送网络体系。

　　在城市交通枢纽、重点物流园区和产业基地合理布局物流分拨中心；在城市周边、商贸集聚区、批发市场、居民集中区附近，培育发展城市配送中心；在城市社区、机关、学校、商务区末端配送需求集中区，支持培育发展末端配送网点，大力发展智能快件箱系统。

　　完成大连南关岭和沈阳文官屯两个城市配送中心建设和配套，实现特需班列和城市配送中心无缝对接。

　　完善智慧化仓储管理系统、物流分拨调配系统，搭建物流配送信息服务平台，提供共同配送、统一配送和专业化配送服务，提高配送效率。

　　物流管理

　　建立道路运输物流业信用体系

　　2018年6月底前，依托辽宁省交通运输物流公共信息平台，推动各类信息平台的互联互通，促进综合交通运输信息和物流服务信息等有效衔接。

　　2017年底前，建立道路运输物流业信用体系，完善道路运输经营信誉考核制度标准，督促道路运输经营者履约诚信。争取辽宁试点建立物流从业单位和从业人员信用档案，发挥信用报告守信激励和失信惩戒作用，协调推进物流行业诚信体系建设。

　　加强辽宁省交通运输物流公共信息平台等关键信息基础设施信息安全等级保护工作，制定数据库安全管理等各项网络安全保障措施。

　　探索“商贸+互联网+物流”融合发展新模式，降低实体商贸企业物流成本。