基层税务人员：如何认清"互联网＋税务"的长、宽、高？

　　《“互联网＋税务”行动计划》（以下简称行动计划）是税收工作拥抱“互联网＋”的行动指南。笔者认为，作为基层税务机关，如何找准“互联网＋”与税收工作深度融合的切入点和着力点，关键要认清“互联网＋税务”的长、宽、高。
　　长：战线长，落地实施须从长计议
　　行动计划战线长是指五大板块20项具体行动“点多面广线长”。税务系统体系庞大、层级众多，行动计划的目标定位和职责分工从国家税务总局垂直往下直达基层。国家税务总局是“司令部”，职责是做好顶层设计，明确方向和重点，出台规范标准；组织推进重点行动，形成成熟产品后部署推广。省局是“互联网＋税务”应用主体，职责是结合实际推进行动计划的落实，不断探索创新，丰富“互联网＋税务”的内容。市、县税务机关在省税务机关的指导下，积极参与、自主创新。
　　落地实施须从长计议是指必须用较长的时间慎重考虑、仔细研讨。尤其是基层单位，应理顺工作关系，在推进工作中要防止盲目跟风、大哄大起、重复建设和浪费资源。行动计划的实施涉及管理创新、技术支撑、业务配套和制度保障各个方面，组织协调难度大，业务技术涉及面广。基层税务机关的重心，应在不依赖税务应用系统后台、能够独立运转的互联网应用方面，多创新，出点子，努力实现弯道取直，后发赶超。
　　宽：内容宽泛，创新空间宽广
　　行动计划内容宽泛是指互联网创新与税收工作深度融合的内容丰富。从纵向看，修订法规、搭建平台和制定标准等“最初一公里”顶层设计事项，是行动计划落地的基础和关键；而纳税人切身感受到的难点、痛点和堵点等“最后一公里”办税事项，则需要基层通过线上线下的创新举措予以解决。这“最初”、“最后”一公里，就是“互联网＋税务”的宽度，涉及税收工作的方方面面。
　　从横向看，“互联网＋税务”就是要将“＋”号右边的“税务”二字分解为税收现代化“六大体系”，实现“互联网＋”与各“体系”建设的深度融合，从而达到更快、更优实现税收现代化的目的。换句话说，“互联网＋税务”是工具、手段和观念，税收现代化“六大体系”是方向、目标和成果，这就是行动计划的具体宽度和厚度。不能把两者割裂开来，要把它当作实现税收现代化的抓手和引擎，为税收现代化服务。
　　创新空间宽广是指众创、众包、众扶和众筹等新模式、新业态，为大众创业创新提供了良好的氛围和环境。通俗地说，众创汇众智，帮助广大创业者聚集和链接各类创业资源。众包汇众力，是帮助任何主体将特定任务分包给不特定社会大众的服务对接平台。众扶汇众能，是通过公益机构、企业和个人等多途径共助创业者成长的创新形式。众筹汇众资，帮助个人或企业通过互联网募集资金。
　　随着互联网的广泛普及，大众智慧得到极大释放，基于互联网的创业创新空间宽广，活力无限。微博、微信等交流平台为每个人都参与到创新之中提供了可能。税务人积极引导，纳税人自愿参与，以用户体验作为创新的核心，以大众参与作为创新的主体，新型的创新创业模式，必将推动税收工作发生质的转变。
　　高：技术含量高，质量效率高
　　技术含量高是指“互联网＋税务”是税收信息化适应互联网时代发展应达到的新高度。“互联网＋税务”不是将税收信息化和互联网做简单连接和简单组合，也不是税务信息化的补充或换版，更不是简单将传统税收业务搬到互联网上，而是基于互联网生态圈构建税收管理新模式。
　　“互联网＋税务”既将各级税务机关推到了“互联网＋”的风口浪尖，也为推进税收现代化提供了无限的创新空间。《国家税务总局关于〈“互联网＋税务”行动计划〉的解读》提出，“通过重点行动计划的实施，将结合现有税务信息后台核心系统，打造全覆盖、全流程、全联通的智慧税务，提升治税能力，把控‘制数权’，实现各类数据整合分析的增值应用”。因此，行动计划是一项科技含量较高的系统工程，是税务战线的“腾笼换鸟”之举。大数据既是一类数据，也是一项技术。税务机关必须走大数据治税之路，而这条大数据治税之路，就是“互联网＋税务”的要义所在。
　　质量效率高是指利用互联网，通过实施行动计划，突破时间和空间的限制，促进税务工作质量和效率提高。一方面，运用大数据、云计算、人工智能等新技术，不断提升综合治税能力；另一方面，以纳税人需求为导向，优化和提升办税服务，让纳税人多跑“网路”，少跑“马路”，为纳税人提供从足不出户到如影随形的办税体验。