确保所有行业税负只减不增 国地税多举措 全方面开展营改增税负分析工作

　　日前，为进一步做好全省营改增税负分析工作（以下简称税负分析），确保所有行业税负只减不增，省国税局、省地税局联合制发了《营改增税负分析工作方案》，多举措、全方面确保夺取营改增“第三场战役”的胜利。
　　明确工作目标。全面跟踪建筑业、房地产业、金融业和生活服务业（统称四大行业）税负增减变化；继续跟踪已十点的交通运输业、邮政业、电信业和现代服务业运行情况。
　　构建工作机制。省局成立税负分析领导小组。主要领导、相关业务处室。负责税负分析工作落实，研究解决工作开展中出现的问题，督促检查有关工作落实情况。同时，各相关业务处室逐一制定对应的税负分析工作职责，有效保证税负分析工作扎实、有效开展。
　　成立专业团队。为实现税负分析数据准确，分析报告透彻，更好地发挥税负分析作用，设立三个专业组。利用业务和技术部门懂业务、熟悉技术的优势，针对税负分析过程中出现的问题采取有针对性的措施加以解决。同时，对税负偏离度较大的行业结合大数据进行深入分析，对营改增政策效应进行评估，为领导决策提供依据。
　　细化工作安排。一是开展纳税人身份界定“回头看”。抽调人员，省、市、县三级联动，对前期相关数据进行再审核、再校验，对营改增纳税人的身份界定统一进行验证，力求数据精准，为税负分析夯实基础。二是“包干式”开展申报辅导。各县（区）局组织业务骨干成立纳税申报辅导小组，分区域包干、责任到人，逐户辅导纳税人填报纳税申报表，确保申报数据的质量。三是组建服务队。各市利用组建的纳税服务志愿者服务队，在办税服务大厅做好引导、辅导。发挥行业专家引领作用，建立分行业纳税人微信群、QQ群，解答纳税人遇到的实际问题。四是严格把好数据质量关。严把税务登记的信息录入、鉴定及纳税人身份界定关。五是开展申报数据质量监控工作。开发申报数据监控软件，对营改增纳税人申报数据进行监控。六是下放税负分析平台查询功能，提升工作效率。七是构建“三位一体”大分析格局，在“开好票”、“报好税”的同时，深入做好改革试点效应分析、细致开展试点行业税负分析、深入做好改革试点效应分析。
　　严格工作要求。《方案》要求全省各级税务机关做到上下配合、通力合作，提高思想认识、明确职责分工、及时总结经验、优化发票领用、加强督查考核、开展深度合作，共同推进营改增税负分析工作顺利开展，以“兄弟之心”合力促进税制改革的顺利推进。。
　　 《关于印发辽宁省国家税务局辽宁省地方税务局营改增税负分析工作方案的通知》（辽国税发【2016】142号）