辽宁800万老年人超4成是“空巢老人”

辽宁老年人突破800万大关，约占全省总人口19%。不仅老龄化程度严重，而且四成以上老人是“空巢”。在省十二届人大四次会议上，健全完善社会养老服务体系，启动关爱老年人健康工程被列入政府工作报告内容。据了解，《辽宁省老年人权益保障条例(修订)》也列入今年辽宁立法论证项目。

省老龄工作委员会办公室提供的数据显示，截至2013年底，辽宁老龄人口(60岁以上)达到790万人，占户籍总人口的18.5%。这个比例高于全国占比14.9%的平均水平。目前，辽宁省老龄化程度严重，在全国也是处在前五名。

据介绍，辽宁老年人每年以5.1%的速度增长，平均每年有30万人进入老龄。2014年，辽宁老龄人口突破800万大关，约占全省总人口的19%左右。其中大连、鞍山、丹东的老龄人口约占户籍总人口的20%。

2013年，省老龄办联合省统计局开展了老年人生活状况和意愿调查，在调查的5000位老人中，仅有5%的老人愿意到养老院，其余95%都选择居家养老。不过，因现在独生子女多，老人们没有得到很好的照顾。目前，辽宁以各村、各社区等基层组织为单位，成立了1万多个老年人协会，也是希望老年人实现教育、文化娱乐的自我管理。

今年，辽宁将为全省80至89周岁低收入老年人发放高龄津贴；启动“关爱老年人健康工程”，免费为8.5万名城乡特困老人提供意外伤害保险等2项内容列入全省需要办好的42项民生工程之中。同时，省里将高龄补贴纳入对各市政府的考核内容。

据介绍，辽宁80至89周岁高龄补贴政策，是为符合条件的老年人每月发放50元补贴，全省涉及近10万人。人身意外伤害保险一项工程，去年已经开始实施，通过政府补贴的示范作用以及市场化运作方式，全省保金已经达到1300万元，有60多万人已经购买保险。

老人上了岁数，不爱去养老院，子女又没太多精力照顾，那么如何解决养老尴尬呢？省老龄办相关负责人表示，发展居家养老、社区养老是方向。养老院可通过公建民营，民建民营进行市场化运作，对于没有经济来源以及子女的特殊困难老人，政府来“兜底”。相关负责人表示，让老年人回归家庭，回归社区，不仅大大减少了国家在养老机构投入的压力，而且也符合老年人的意愿。目前，很多社区建了老年人活动室、日间照料室、老年食堂等，这让老人在家附近就能得到照料。此外，目前家政服务人员短缺，养老院的护工也都是“40”“50”人员，所以在高校设立为老服务专业也很有必要，这也应该是发展方向。