辽宁2015年政协提案：突出民生 关注经济

　　人民网沈阳1月25日电(蒋山)25日，政协辽宁省第十一届委员会第四次会议在沈阳开幕。本网从会议上获悉，去年委员们共提交提案729件，立案提案621件。截止2015年12月31日，提案全部办结，采纳落实率达到71.3%。

　　2015年，更多委员把关注点投向辽宁经济发展主战场，重点围绕经济发展，就结构调整、国企改革、科技创新、发展新兴产业、中小微企业创新发展等方面共提出提案158件，占立案总数的25.4%。其中，民建省委关于采取有效措施稳定经济增长的提案，省发改委等部门高度重视，把各类国有资产纳入统一监管体系、取消对地方财政收入指标考核等建议被充分采纳；工会界别组提出的加强职工高技能人才队伍建设为创新发展提供人才支撑的提案，省人社厅等部门将提案建议充分采纳，出台了急需紧缺拔尖技能人才队伍建设支持政策，把职工高技能人才队伍建设纳入政府绩效考评体系，解决了技工学校未享受生均经费和企业办职业学校不享受教育费附加返还问题，并把高技能人才纳入科技进步奖评选范围。

　　在保障和改善民生方面提案178件，占比28.7%。提案涉及合理配置教育资源均衡发展义务教育、深化医药卫生体制改革、加快发展养老服务业等问题。针对加强农村卫生院建设、提高医疗设备水平、推动乡村卫生一体化管理等问题，辽宁省卫计委等部门积极与相关厅局协商，将有关提案纳入《卫生计生“十三五”规划》和加强农村卫生重点工作推进当中。

　　在新农村建设方面提案48件，占比7.7%。提案涉及提高农民收入缩小城乡差距、加快土地流转推进农业发展方式转变等方面。其中，辽宁省农委在把新型农民职业教育纳入职业教育体系、实行注册入学、加大资金支持力度等建议在“十三五”新型职业农民发展规划和全省新型职业农民认定工作指导意见中认真汲取。

　　在文化建设和遗产保护方面提案49件，占比7.9%。涉及深化文化体制改革、加快文化产业发展、老字号餐饮品牌传承创新等方面。对“保护和发展老字号餐饮品牌的建议”，辽宁省服务业委等部门开展了“老字号”系列主题活动、推进老字号餐饮标准化建设等工作；针对“抢救保护散落文物遗产”的提案，沈阳市、本溪市政府等承办单位认真办理，于洪区永安桥保护维修工作已经开始，周边环境改造已经列入城建计划，申报全国重点文物保护已经列入日程，抗日义勇军博物馆选址已经完成，部分遗物收集工作已经展开。

　　在环境治理和生态建设方面提案63件，占比10.2%。内容涵盖海洋牧场生态环境保护、大气污染治理、固体污染物规范排放、饮用水水源地环境保护等方面。针对“加快识别海洋资源环境超载区推进海洋生态文明建设的提案”，省海洋与渔业厅等部门实施污染物入海总量控制、健全海洋资源环境承载能力检测评估体系、实行分区分类超载风险预警制度、划定海洋生态红线等措施。同时，对关于改善空气质量减少雾霾天气的提案，省环保厅等部门将构建统一协调联防联控体系、重点行业重点部位专项治理、加快燃煤燃油大户设备技术升级等建议纳入到《辽宁省重点工业行业清洁生产技术推行实施计划》。

　　此外，在深化社会改革强化社会管理方面提案125件，占比20.1%。围绕政府职能转变、公共服务体系完善、简政放权、信用体系建设等方面。针对“提升政府购买服务综合水平”的提案，辽宁省财政厅修改完善《辽宁省政府向社会力量购买服务指导目录》，并将有关建议吸纳到《辽宁省政府购买服务管理办法》。

　　为了促进提案的办理落实，辽宁省政协把提案办理协商贯穿于提案工作的全过程。搭建多种办理协商平台，创新提案办理协商方式，针对不同类型、不同情况的提案，开展多种形式的办理协商。如选择委员关注较多的提案，在承办部门开展同类问题的集中办理、集中协商；围绕部门重点提案、疑难提案开展深度调研和现场办案等。