窗口回答不能说“不” 所有问题“一次性告知”
辽宁自贸区沈阳片区政务服务中心落址浑南创新天地后，很多人关心中心准备得如何了？都能办理哪些业务？4月7日，记者探访了自贸区沈阳片区政务服务中心，发现不少企业已经提前享受到了自贸区政务中心的便利服务。
记者看到，政务大厅的服务除了注重细节，更体现在对工作人员服务态度的要求上。在这里，服务窗口工作人员不能对前来咨询的企业说“不”。
200+
记者从自贸区政务服务中心获悉，中心从3月27日起为企业办理设立类业务，截至4月7日，名称预先核准企业200余户。除去清明小长假，每个工作日办理名称预先核准业务20多个。
为了让更多企业第一时间享受到自贸区的便利，工商窗口工作人员从3月6日起调试设备，3月9日起为准备核准名称的企业发放材料、解答疑问、登记信息。相关业务可以办理后，自贸区的工作人员逐一给登记企业打电话通知，这才使企业注册工作办理如此高速。
32个
政务服务中心共有32个窗口，进驻了国税、地税、海关、检验检疫、工商、外经贸、公安7个行政部门和5家金融机构。
其中，工商窗口主要办理内、外资有限公司的设立、变更和注销，外经贸窗口办理外资企业设立及变更备案，公安窗口印章备案24小时送货上门，地税窗口办理税务登记、纳税申报、减免税备案及审批、个税证明及企业完税证明，国税窗口办理纳税申报、税务登记、出口退税申报，检验检疫窗口办理出入境检验检疫报检、签证、原产地签证，海关窗口可办理进出口企业注册、电子口岸卡。
1小时
某专门从事企业注册代办的公司官方网站上公布的企业注册流程显示，注册企业分为核名设立、预交文件、取照登记三步，其中核名需要1-2个工作日、提交文件需要3-5个工作日、领取营业执照需要3-5个工作日，刻章／银行开户需要1-3个工作日。这样的流程被称为“真正极简”。
4月7日上午11时30分，记者在自贸区政务服务中心询问一位办完业务想要离开的张女士，她告诉记者，自己想要注册进出口贸易公司，当天核准名称仅用了一个小时。“10点半来的，现在已经办完了，相当快，服务态度也好。”张女士说。
充分授权 提供百余项审批子项服务
在创新天地大厦A座一楼，有显眼的道路指引牌，跟着指示走就看到了白底红字的“自贸区政务服务中心”挂牌悬挂在大厅门上方，隔着落地玻璃，记者看到大厅内有不少人在填表、咨询，还有一部分人坐在等候区的座椅上。
辽宁自贸区沈阳片区政务服务中心一期临时大厅使用面积约3000平方米。目前共有市场主体的设立、变更、注销登记和备案等100多项审批子项进驻大厅公开办理，主要为片区内企业提供注册登记、印章刻制备案、完税报税、报关报检等相关服务。同时，进驻单位将审批权限全权授予自贸区大厅服务窗口，确保企业设立类所有环节均可在大厅现场办结。
记者看到，目前来大厅办理事务的人主要集中在工商窗口，海关、国税、检验检疫等窗口显得比较“冷清”。工作人员解释，大厅刚刚对外开放，企业想要落户自贸区，需要的都是设立类服务。随着企业开始运营，税务、海关等方面的服务需求就会相继而来。
服务细致 回答问题不能说“不”
大厅的右手边设了一个“咨询台”，几家企业正围着工作人员询问自贸区便利政策、大厅工作时间、企业注册时长等问题。虽然问题多而杂，但工作人员一一解答，丝毫没有怠慢或敷衍，遇到自己不了解的问题，也会明确告知企业哪里能得到答案。
再往里走，是内资企业填表区和外资企业填表区，桌面玻璃下压着企业注册需要填写表格的范本。一位正在填写“企业名称预先核准申请书”的女士告诉记者，根据这些范本填表，基本没有遇到有疑问的地方。之前不了解的问题，窗口的工作人员也已经明确告知了。
政务大厅的服务不仅体现在细节上，更体现在对工作人员服务态度的要求上。记者了解到，各服务窗口工作人员在办理审批业务时，需要遵守“一次性告知”的原则，也就是全面公开各窗口的办理事项、办理流程、办理时限、办理要件和收费标准，对前来办事的企业和群众一次性告知需提供的相关材料，避免企业反复奔波，为企业办事提供便利。
同时，窗口工作人员更不能对前来咨询的企业说“不”。“如果企业拿来的材料不符合标准，或不齐全，要提供指导，告诉他们需要准备什么，或相关材料到哪里办理，绝对不能有‘不行’、‘不知道’、‘办不了’等拒绝性语言。”自贸区政务服务中心工作人员告诉记者。
合理调配 窗口设置“很贴心”
记者在服务中心看到，有的部门仅开放一个窗口，而工商、地税、国税、海关等部门开放窗口较多。工作人员表示，服务中心窗口不求“大而全”，而是让自贸区企业能在这里享受到“一站式”服务，所以相关链条上的行政部门都已经入驻。以海关为例，在自贸区注册的企业大多从事进出口贸易生意，未来涉及到海关的事宜会比较多，所以在前期协调时，就设置了相对多的海关窗口。
不过目前业务以“设立”为主，所以工商窗口较多，今后随着企业业务需要，各个单位窗口会适当增加或减少。
4月7日，想在自贸区注册进出口贸易公司的方女士觉得大厅窗口设置非常合理。“别的审批大厅一般只有1-2个银行窗口，但自贸区审批大厅距离市内远，银行业务办理不便，所以设置了5家金融单位窗口，我觉得很方便，很贴心。”方女士说。
记者了解到，二期大厅将在6月底完成建设，在二期建设中，中心会根据实际需要，协调更多部门进驻。进驻部门将不仅包括政府职能部门，还会有相关的中介机构、金融机构以及服务机构等。此外，大厅还会设立多台自助终端服务机，方便企业进行自助办理查询、登记、申报等相关事项。同时，二期大厅窗口整合业务链条，实行“单一窗口”、联合报税等便捷服务方式，提高自贸区审批窗口的服务效率。
看重自贸区
未来“软环境”
河南籍商人王东升现居住在沈阳，想要注册一家跨境电子商务公司，以商贸交易为主，还想做信息咨询、商务代理服务等。
王东升表示，在自贸区注册公司，主要是考虑到未来这里的经营环境会更安全。
“跨境电商是国际化的商业交易，市场潜力大，但运营环境存在一些不安全因素，我相信政府未来会在自贸区打造一个公正、公平、安全的商业环境，而在自贸区经营的企业和交易客户，也会更加自律。自贸区的便利政策固然吸引人，但我更看重的，是这里的‘软环境’。”王东升认为，未来自贸区电商运营环境和相关扶持政策会比其他区域更宽松。
针对自贸区企业多做功课
4月7日中午12时，上午工作时间已经结束半个小时的工商窗口企业登记受理人员姜晓林并没有离开，而是在耐心地回答一家企业关于“原公司注销后能否继续申请注册新公司”的问题。他解答详细，咨询人在得到准确答案后，满意地离开。
几天工作下来，姜晓林发现这里注册企业以进出口贸易和科技类公司居多，他们大多关心自贸区未来的政策倾向。“工作态度、工作流程都是一样的，但我们要根据自贸区企业注册特点，多做相关功课，才能更好更快地为他们服务。”姜晓林说。
替客户来“打探”
神州易桥是一家主板上市公司，主要以服务企业为主。4月7日，金融中心分部经理李显成带着两个目的来到政务服务中心：一是帮客户打探自贸区到底是咋回事，二是看看自己公司能不能在自贸区内开展业务。
“我们主要从事工商代办、商标注册、会计服务等相关业务，这些业务和行政服务中心关系十分密切。最近这些天，好多客户都问我自贸区到底有什么好政策，我都不知道，今天来看看以后也好给客户解答。”李显成说，除了帮客户问，他所在的公司，也想入驻自贸区。
辽宁自贸区
沈阳片区
政务服务中心
浑南创新天地大厦
A座一楼
105项
审批子项
目前共有市场主体的设立、变更、注销登记和备案、“负面清单”外的外商投资企业设立备案、印章刻制备案等105项审批子项。
一站式
服务
设有工商、地税、国税、海关等窗口，金融单位窗口有5家之多。目前，相关链条上的行政部门都已入驻，二期大厅建成后将协调更多部门进驻。
一次性告知
服务窗口工作人员在办理审批业务时，遵守“一次性告知”的原则，全面公开各窗口的办理事项、办理流程、办理时限、办理要件和收费标准。在这里听不到“不行”、“不知道”、“办不了”等拒绝性语言。
本版撰稿沈阳日报、沈阳网
记者刘海搏
图片/李浩 制图/冬瑜
