关于市政协十四届五次会议 第0080号提案的答复

市政协农业和农村工作委员会：

你们提出的《关于推进我市农业品牌建设的提案》收悉，现答复如下。

一、农业品牌建设的依据

根据《中华人民共和国产品质量法》《质量振兴纲要》和《中国名牌产品管理办法》，国家质检总局授权中国名牌战略推进委员会统一组织实施中国名牌产品的评价工作。中国名牌战略推进委员会是由有关全国性社团组织、政府有关部门、部分新闻单位以及有关方面专家组成的非常设机构。中国名牌战略推进委员会秘书处设在国家质检总局质量管理司。同时，省、市质检部门授权省（市）名牌产品的评价工作。农业品牌属于国家名牌战略重要组成部分，农业部、省农委组织农业品牌建设推进工作。

二、我市农业品牌现状

目前，我市通过国家认证的“三品一标”农产品品牌809个，省级农业部门评选的省级名牌农产品24个，省质监局评选的省级涉农名牌产品9个，市质监局评选的涉农名牌产品10个，省工商局评选的辽宁省涉农著名商标34个，市工商局评选的涉农著名商标60个。由于缺乏规范有效的农业品牌组织、运行、营销、宣传等体系，我市农业品牌没有展示出应有的活力，市场中还难以看到叫得响的沈阳农产品，有口碑无市场的现象还广泛存在。

三、推进农业品牌的做法

1.确定农业品牌和产品发展方向。依据中央经济工作会议、中央一号文件及《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》《农业部关于2017年农业品牌推进年工作的通知》等精神以及中央电视台“央视国家品牌计划”宣传等形势，结合我市农业产业结构特点，综合考虑农产品市场占有率、知名度、地域特色、发展潜力等要素，初步确定了优先打造辉山乳业、盛京大米、沈阳草鱼、寒富苹果、小梁山西瓜、辽育白牛、沈阳杂粮、沈阳西芹、食用菌、福来豆制品等十个农业品牌，涵盖了种植业、养殖业、农产品加工业等领域。这十个农业品牌中，以企业为主体创建产品品牌的辉山乳业、辽育白牛、福来豆制品等3个，以协会为主体创建区域公用农业品牌的7个。

2.为做好我市农业品牌建设工作，我市制定了《沈阳市打造十大农业品牌实施方案》，从实施项层设计和规划，明确工作目标和创建任务。委领导班子全员参与农业品牌创建工作，增强工作方案的针对性和可操作性。实施方案共分指导思想、重点任务、实施方法及步骤、保障措施四项内容。重点任务中，共设5个方面16项内容，概括起来就是实施顶层设计、强化产品质量、开展宣传推介、组织品牌营销和完善品牌运行机制。在保障措施中，一是加强组织领导，成立农业品牌推进领导小组，各职能部门参与。二是坚持政策导向，加大对公用农业品牌、三品一标、省级名牌农产品、市级名牌产品的支持力度，免费给予宣传、推介等扶持。

3.强化农业品牌宣传推介工作，解决农业品牌市场影响力弱的问题。针对我市农业品牌和产品品牌主动宣传性差、合力不够的问题，我们将对农业品牌和企业产品在宣传推介、包装营销、产品展示等工作予以重点支持，力争短时间内实现我市农业品牌快速发展，带动一产业结构调整，促进农民增收，实现供给侧结构性改革，提升我市农业发展质量。为扩大农业品牌影响力，拟由市政府出资在机场、车站、地铁、出租车显示屏等载体投入广告宣传农业品牌，在大型宾馆投入印刷精美的宣传资料，对在国家、省、市三级主流媒体宣传推介沈阳农业品牌的，由市财政给予补贴。

4.强化质量监管，提高沈阳农业品牌准入门槛。农业品牌和企业产品核心内涵是产品质量。我们将围绕优势产业创建优质品牌的主线，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证工作，制订并落实生产技术操作规程，强化质量监管，所有列为农业品牌的企业，产品须达到无公害以上质量等级，企业生产经营守法依规，管理规范，产品质量必须可追溯。只有达到上述要求，才可冠以沈阳农业品牌。同时，对农业品牌实施动态监管，建立沈阳农业品牌退出机制，出现问题的，特别是产品质量问题的，取消沈阳农业品牌冠名使用权。

四、市工商局推进农业品牌的意见

1.深化商标知识宣传，提升农业经营主体品牌意识。充分利用“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权宣传日，以及新闻媒体、互联网、知识手册、宣传单、报告会、培训、讲座等丰富多彩的形式，积极宣传商标法律法规、商标注册常识、商标使用管理、使用自主商标成功经营事例等，进一步扩大宣传面和群众参与度，不断提高我市农业经营主体的商标意识，激发广大涉农企业走品牌发展之路的积极性。

2.发挥商标注册改革试点作用，提高我市农产品商标注册率。3月1日，国家工商总局商标局沈阳商标受理窗口正式启动，这是继2016年我局成功申请注册商标质权登记受理改革试点后，我市商标注册便利化改革的又一新的里程碑。我们要以此为契机，积极发挥沈阳商标注册窗口的便捷优势，加强引导和服务，积极推进“一乡一业，一村一品”的发展模式，推广开展“一所一标”活动，宣传农产品商标注册的作用、意义，鼓励、引导、帮助农产品商标注册。采取摸清底数，区分不同情况，分类指导，及时介入，开展咨询，跟踪服务的方式方法，加快商标注册步伐。同时，也积极支持、鼓励、指导、帮助企业申办绿色、无公害、有机食品标志，使其在产品质量、信誉度上得到更大地提升。

3.加强涉农商标的品牌培育，加快推动商标富农工作。一是鼓励争创驰、著名商标。在广泛调查研究的基础上，建立争创驰、著名商标梯队，每年根据农业经营主体发展变化进行调整、完善梯队名单，个别培养，重点突破。通过积极培育，力争让更多的农产品加工龙头企业商标进入驰、著名商标行列。二是加强地理标志商标培育。积极开展全市地理标志商标发展工作的调研，系统研究当前我市地理标志发展的基本情况及特点、存在的主要问题、对策，明确我市地理标志商标发展方向，在适当时机召开“地标”工作现场推进会。通过农业品牌培育提升了涉农企业的市场竞争力，帮助更多企业凭借商标知名度打出一片天地，不断发展壮大企业。努力实现“培育一件商标，带动一个产业，活跃一方经济，富裕一方百姓”的目标。

感谢对农业品牌建设工作的重视和关心。

承办处室（单位）：农产品质量安全监管处

联系电话：82703829

                                                    沈阳市农村经济委员会

                                                          2017年4月25日