《粮食收储供应安全保障工程建设规划(2015-2020年)》实施

18.06.2015  16:39

  到2020年,我国将全面建成售粮便利、储存安全、物流通畅、供给稳定、应急高效、质量安全、调控有力的粮食收储供应安全保障体系,形成布局合理、结构优化、竞争有序、监管有力的现代粮食流通新格局——财政部、国家发展改革委、国家粮食局日前联合发布实施《粮食收储供应安全保障工程建设规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》),明确了粮食收储供应安全保障工程(以下简称“粮安工程”)的这一目标。

  《规划》要求各地区、各部门抓紧推进以建设粮油仓储设施、打通粮食物流通道、完善应急供应体系、保障粮油质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损等为主要内容的“粮安工程”建设。若《规划》所定各项工作任务顺利完成,到2020年预期每年可减少粮食产后损失1300万吨以上,每年粮食流通环节损失浪费将减少40%以上,可实现直接经济效益300亿元以上,促进粮农每年增收300亿元左右,从源头大幅提升粮食质量安全保障水平,明显提高城乡居民食品消费的营养健康水平,并具有显著的生态效益。

  《规划》提出,要发挥政府投资引导作用,把粮食仓储设施等建设列为公共财政投入重点领域之一,根据中央和地方事权划分和支出责任分别落实。确需中央投资支持的,结合中央投资安排的重点和原则统筹考虑,优先支持粮食主产区粮食仓储设施及跨区域粮食现代物流等重大项目。按照粮食安全省长责任制要求和“粮安工程”建设需要,地方财政给予必要支持。积极盘活粮食企业现有土地和区位优势等存量资源,筹集更多建设资金。

  同时,充分发挥市场配置资源的决定性作用,有效利用社会资源,大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,更多地吸引社会资本投入。放宽和合理引导市场多元主体投资经营领域,逐步建立“负面清单”发布制度。