陈求发在全省优化营商环境工作电视电话会议上强调 精准发力综合施策着力解决营商环境中的突出问题 为辽宁实现高质量发展创造更好环境提供更有力支撑

01.07.2018  17:06

  6月30日,省委、省政府召开全省优化营商环境工作电视电话会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,进一步统一思想、明确责任,以改革再出发的决心和勇气,努力打造良好营商环境,为辽宁加快推进振兴发展、全面建成小康社会提供有力保障。省委书记、省人大常委会主任陈求发,省委副书记、省长唐一军出席会议并讲话,省政协党组书记、主席夏德仁出席会议,省委副书记、沈阳市委书记易炼红在沈阳分会场出席会议。

  陈求发在讲话中指出,党的十八大以来,中央高度重视优化营商环境工作,习近平总书记就优化营商环境作出了一系列重要指示,为我们在新时代做好优化营商环境工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全省上下要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,切实增强紧迫感和责任感,出重拳、下猛药,着力解决营商环境中的突出问题,为辽宁实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑。

  陈求发强调,全省各地区、各部门、各单位要坚持问题导向,抓住关键环节,精准发力、综合施策,推动我省营商环境尽快有一个大的改善和提升。一是要转变思想观念,改进工作作风,始终把为人民服务作为最高准则,牢固树立人民公仆意识,坚决摒弃官本位思想和“权大于法”观念,大胆创新、真抓实干,努力构建“”“”新型政商关系,为优化营商环境打牢思想基础。二是要向先进地区学习,找差距补短板,吸收引进先进地区的具体举措、思维方法和先进理念,推动改善优化营商环境。三是要持续深化改革,创新体制机制,抓住当前深化机构改革的有利契机,统筹做好机构配置,理顺职责关系,着力解决权责脱节、职能交叉、衔接不畅等问题,按照中央要求,适应企业和群众需求,进一步明确权责清单,该放的一定要放好放到位,该管的一定要管住管好。四是要聚焦企业需求,提升服务质量,正确处理好政府和市场关系,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,更多倾听企业呼声,有的放矢改进工作,千方百计减轻企业负担。五是要坚持守信践诺,全面加强“诚信社会”建设,进一步完善政府守信践诺机制和商务诚信、社会诚信、司法公信的管理制度,建立健全覆盖全社会的诚信体系,加大对诚信主体激励和对失信主体惩戒力度,打造诚信社会。

  陈求发要求,要进一步加强领导、精心组织,持续用力、久久为功,真正把优化营商环境各项工作抓实抓好、抓出成效。要强化责任落实,坚持齐抓共管、常抓不懈,各级党委、政府要把营商环境建设作为“一把手”工程实施,主要领导亲自挂帅、亲力亲为,抓住不放、一抓到底,各相关部门要严格按照职责分工,加强沟通协调、密切配合,各级人大、政协要担负起法律监督和民主监督职责,切实加强对营商环境建设的监督检查,各级法院、检察院要加大执法力度,推动和促进营商环境改善,各服务类企业要切实提高服务质量、改进服务态度。要树立起人人都是营商环境的践行者、建设者、监督者的理念,形成优化营商环境的强大合力,确保全省优化营商环境工作取得扎实成效。要坚持问题导向,聚焦营商环境建设中的薄弱环节和突出问题,有针对性地加强政务公开、行政许可、依法行政、服务承诺等方面的制度建设,切实做到“发现一类问题、出台一项政策、破解一批难题”,确保各项工作有章可循、有规可依,推动营商环境建设常态化、长效化。要强化监督问责,坚持日常监督与重点监督相结合,对严重破坏营商环境、损害企业和群众利益的典型案件,涉及的干部和单位要公开曝光、严肃处理,绝不手软、绝不护短。要营造良好舆论环境,注重正面引导和反面曝光相结合,在全社会营造“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”的浓厚氛围。

  唐一军在讲话中指出,优化营商环境和发展环境,是推进辽宁经济社会发展、加快全面振兴的基本前提和关键环节,是建设现代化经济体系、推动高质量发展的内在要求。各地区、各部门要全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,认真贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,把优化营商环境摆在更加突出的位置,上下同欲、咬定青山,全力以赴、全面推进,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,着力打造发展环境最优省。一要以转变观念为先导,促进思想大解放。破除不合时宜的旧观念,树立适应新时代要求的新发展理念;破除传统的计划经济思维惯性和思维定势,树立社会主义市场经济理念;破除重管理理念,树立重服务理念。要切实增强敢为人先意识、主动服务意识、亲商重商意识,积极为企业排忧解难,在全社会营造尊重创造、共促发展的良好氛围。二要以健全制度为保障,深入推进《辽宁省优化营商环境条例》实施。把贯彻实施《条例》作为优化营商环境的重要抓手,持续开展专项检查、完善相关政策体系、严厉整治失信行为、开展营商环境评价,把《条例》一条一条、一项一项贯彻落实到位。三要以提高效能为核心,深化“放管服”改革。深入贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议提出的“五个为”“六个一”要求,以简政放权放出活力和动力,以创新监管管出公平和秩序,以优化服务服出便利和品质,进一步压缩企业开办时间和工程建设项目审批时间。要打造全省一体化政务服务平台,打破“信息孤岛”。四要以改进作风为关键,塑造干部新形象。全面推行首问负责制,加快建设覆盖全省的8890政务便民服务平台。全面实施“项目管家”制度,为企业提供全链条全流程全周期的优质服务。持续开展“办事难”问题专项整治,为优化营商环境工作整体推进打开通道。五要以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体,打好优化环境这场硬仗。进一步压实责任,搞好舆论宣传,树立重实干重实绩的用人导向,强化监督考核问责,以“破茧成蝶”的勇气、“凤凰涅槃”的决心,全面优化发展环境,全面提高辽宁的影响力、感召力、吸引力,为加快推进辽宁全面振兴发展提供有力支撑。

  会上,省编委办负责同志通报了全省深化“放管服”改革工作情况,省营商环境建设监督局负责同志通报了全省优化营商环境建设工作情况。沈阳市市长姜有为、大连市市长谭成旭,辽阳市、省公安厅、省工商局负责同志作交流发言。

  省委常委、常务副省长张雷主持会议。省委常委,省人大常委会、省政府有关领导班子成员,省高院负责同志、省检察院检察长,省人大常委会、省政协秘书长,省委、省政府副秘书长,省委有关部委、省(中)直有关部门主要负责同志,省编委办、省营商环境建设监督局领导班子成员在主会场参加会议,各市、县(市、区)党委、人大常委会、政府、政协有关领导班子成员,有关部门主要负责同志在分会场参加会议。