红色引擎牵引脱贫攻坚战的“动车”

建平县创新实施了“1421”工程，即“一个核心”，以发挥农村基层党组织政治功能和服务功能为核心；“四个打造”，即打造精准扶贫的“火车头”“排头兵”“孵化器”“聚合剂”；“两个增加”，即增加贫困群众收入，增加村级集体经济收入；“一个建成”，即全面建成小康社会。“旗帜领航”工程的实施，形成了抓党建、促扶贫、谋发展的良好格局，实现了基层党建和经济社会发展的深度融合与互促双赢。

    党建阵地“树”旗帜，筑牢战斗堡垒，打造精准扶贫的“火车头”。大力推行“党支部+农业协会+农户”“党支部+合作社+基地+农户”等模式，在419个专业合作社建立党组织89个，覆盖率达100%，先后培育了“东丰泰”果蔬专业合作社、凤雷果蔬种植专业合作社、德瑞隆城农业种植专业合作社、绿源生态农业协会等33个辐射带动型“一乡镇一党建示范社”建设的典型。深入开展村级党组织“星级示范、互助帮带”工作，本着“对口、相适”的原则，为每个贫困村党组织确立一至两个先进村级党组织进行结对帮扶，明确“三个清单”，共搭建帮扶对子100对，124个先进党组织累计开展对口帮扶546次，帮助建立规章122个、完善制度143项、规范档案造册633盒。

    党员干部“挥”旗帜，激发内生活力，打造精准扶贫的“排头兵”。持之以恒推进“领头雁”工程，特别是结合2016年村“两委”换届，对40名能力一般、群众认可度低的村党组织书记进行了坚决调整。组织有帮带能力的党员每人至少帮扶1户贫困户，农民党员利用设置在村组的2620个党员服务站，力所能及地为困难群众提供主动上门服务。以“五讲五提高”“三扶”为载体，深入开展党员干部精准教育培训，促进农村党员干部素质提升。

    产业支撑“领”旗帜，壮大集体经济，打造精准扶贫的“孵化器”。全面实施“文明家园示范村”的“四美三宜”建设，并将“文明家园示范村”建设工作的主要目标放在改善生态环境与发展壮大集体经济相结合上，坚持发展“一村一品”特色产业壮大集体经济，打造一批典型，构建“一村一品”集体经济发展模式，涌现出了一批商贸型集体经济典型、旅游型集体经济典型、文化型集体经济典型和产业型集体经济典型。

      扶贫队伍“扛”旗帜，整合资源力量，打造精准扶贫的“聚合剂”。县委创新开展了以“万名党员帮万家”、乡村干部“包组入户”为主题的机关党支部联村、党员帮户活动。目前，全县113个机关企事业党组织与100个贫困村及贫困边缘村党组织建立了帮扶对子，万名党员牵手贫困群众，已累计引进项目14个，联系资金1450万元，帮扶物资折合人民币300多万元。