用纪律铺开预防腐败防线 ——三论把纪律挺在前面

　　为什么不出事都是好同志，一出事就成了“阶下囚”，没有过渡，都呈断崖式坠落？而且从我省近年查处的腐败案件看，大多数腐败分子都曾经是“能干的人”，头顶光环，荣誉加身，为什么反差如此之大？究竟又是什么原因让这些违纪违法党员干部驶上了腐败的快车道？这些问题值得我们深刻反思。

　　对纪律浑然不觉，视纪律为无物，无拘无束，放任用权，霸道行事，是这些领导干部走向腐败的主要原因之一。“如果我能按照党的纪律严格要求自己，今天发生的一切都可以避免。 ”“我在自我膨胀以后，什么自我约束，什么规则都没有了，思想进入一个怪圈，终于铸成大错。 ”这是张小普和史联文在忏悔书里的自我剖析。

　　把纪律和规矩挺在前面，立起来，严起来；把执纪作为重要任务抓起来，管到位，严到份儿，是全面从严治党的应有之义。必须守住纪律这条底线，才能实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能筑起防止腐败的堤坝，使干部不犯错误。因此，要高度重视纪律建设，用纪律铺开预防腐败防线。

　　把纪律和规矩挺在前面，铺开预防腐败的防线，就是要实现由少数到多数，由点到面的覆盖。既要查处少数腐败分子，以形成震慑，同时也要用纪律管住大多数，让广大党员干部时刻牢记党规党纪，自觉做到敬畏纪律，遵守纪律。要加大对党员干部纪律执行情况的监督，发现违纪苗头，就要做到早提醒，红红脸、出出汗、咬耳朵、扯衣袖，甚至采取必要的组织处理措施；发现违纪问题就要严肃处理，给予党纪政纪处分，防止小错酿成大错，堕入腐败深渊。要处理好“树木”与“森林”的关系，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，保证整个“森林”健康。要用全面从严治党的尺子来衡量“森林”，加强对“森林”的监管，不能只见“树木”不见“森林”，也不能眼前“森林”一片，对其中的“病树”、“烂树”视而不见。

　　把纪律和规矩挺在前面，铺开预防腐败的防线，就是要实现由高层到基层的全覆盖，坚决防止“上面九级风浪，下面纹丝不动”。既要严肃查处领导干部的违纪问题，也要查处基层干部的违纪问题。要把从严执纪的压力一级一级地传导下去，确保基层的问题在基层解决。当前，要特别注意加强对基层干部的执纪监督，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度。要进一步强化群众监督，畅通群众举报渠道，形成纪检监察机关监督和群众监督有机结合的监督力量。

　　把纪律和规矩挺在前面，铺开预防腐败的防线，要把纪律贯穿到治标和治本的全过程。全面从严治党要立足当前，遏制腐败蔓延势头，态度要坚决，震慑要足够，重点查处十八大以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要用纪律的尺度去审查被审查干部的行为。要逐步探索组织和制度的创新，把纪律建设作为法规制度建设的主线，特别是要突出政治纪律和政治规矩这个重点。要充分认识到加强纪律建设既是治标也是治本，通过编织制度的笼子，把党员干部的行为纳入到纪律的约束和监督之中。

　　执纪也是预防，严管就是爱护。党员干部从违纪到违法，是一个量变到质变的过程。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小，严格执纪，使党员干部不越纪律的底线，防止由违纪跌入腐败深渊。这既能遏制腐败的增量，也体现了对党员干部的爱护。