国际经济信息（2018年11月2日）

国际经济数据

美国第三季度 GDP 环比折年率增长 3.5%

　　美国商务部10月26日发布的数据显示，受益于消费者支出增加、企业补充库存以及政府增加支出，经季节调整，美国第三季度国内生产总值（GDP）环比折年率增长3.5%，预期增长3.3%，第二季度增长4.2%。

　　第三季度，占美国经济比重超过七成的个人消费开支环比折年率增幅从第二季度的3.8%升至4.0%，为近四年以来最大值，拉动GDP 增长2.69个百分点；企业设备支出增长0.4%，是两年来最慢增速；库存投资增加763亿美元，拉动GDP增长2.07个百分点，是2015年第一季度以来的最大贡献；货物和服务出口下降3.5%，进口增长9.0%，贸易逆差扩大，拖累GDP下降1.78个百分点。

　　有分析认为，企业支出停滞不前，住宅投资连续第三个季度下降，表明1.5万亿美元减税措施的推动作用正在消退，而利率升高则在削弱房地产市场。

　　此外，未经季节调整，第三季度GDP同比增长3.0%，为2015年第二季度以来的最佳表现，符合美国总统特朗普2018年度经济增长3.0%的目标。美国商务部表示，目前还无法估计飓风“佛罗伦萨”对第三季度GDP的影响。

　　此外，第三季度个人消费支出价格指数（PCE）环比折年率上涨1.6%，第二季度上涨2.0%；同比上涨2.2%，第二季度上涨2.2%。剔除食品和能源，第三季度核心PCE价格指数环比折年率上涨1.6%，预期上涨1.8%，第二季度上涨2.1%；同比上涨2.0%，第二季度上涨1.9%。

美国 10 月份消费者信心指数升至 137.9

　　世界大型企业联合会10月30日发布的数据显示，美国10月份消费者信心指数升至137.9，创下2000年以来最高水平，预期为135.9，9月份从138.4下修为135.3。

　　10月份消费者现况指数升至172.8，创下2000年12月以来最高水平，9月份从173.1下修为164.9；消费者预期指数升至114.6，也创下2000年12月以来最高水平，9月份从115.3下修为112.5。

　　调查显示，26.3%的消费者预计未来六个月商业环境会更好，24.7%的家庭预计未来六个月收入将增加。另外，计划在6个月内买车的受访者比重创下一年新高，计划买房的受访者比例也创6个月新高。但认为未来几个月将有更多就业岗位的受访者略微减少，从上月的22.1%下滑至21.9%。

　　该会经济指标主管Lynn Franco表示，因就业增长强劲，消费者对当前状况的评估仍然非常积极。预期指标表明，消费者认为经济增长动力不会很快消失，强劲的增长速度将延续到2019年初。

欧元区第三季度 GDP 环比增长 0.2%

　　欧盟统计局10月30日公布的数据显示，因欧元区第三大经济体意大利的危机迹象愈发明显，经季节调整，欧元区19国第三季度国内生产总值（GDP）环比增长0.2%，创2014年以来最低增速，预期增长0.4%，第二季度也增长0.4%；同比增长1.7%，预期增长1.8%，第二季度增幅从2.1%上修为2.2%。

　　此外，法国统计和经济研究所同日发布的数据显示，法国第三季度GDP环比增长0.4%，预期增长0.5%，第二季度增长0.2%；同比增长1.5%，符合预期，第二季度增长1.7%。

　　当日，意大利国家统计局发布的数据显示，意大利第三季度GDP环比增长0.0%，预期增长0.2%，第二季度也增长0.2%；同比增长0.8%，预期增长1.0%，第二季度增长1.2%。

　　欧盟28国第三季度GDP环比增长0.3%，第二季度增长0.5%；同比增长1.9%，第二季度增长2.1%。

　　英国经济分析机构凯投宏观经济分析师杰茜卡·海因兹表示，欧元区第三季度GDP增长率令人失望，部分是受临时因素影响，预计未来几个季度复苏会有所增强。　

欧元区 9 月份失业率持平于 8.1%

　　欧盟统计局10月31日公布的数据显示，欧元区9月份失业率仍为8.1%，连续3个月没有变化，也符合预期，去年同期为8.9%。同期欧元区失业人口为1316.3万人，比8月份增加0.2万人，比去年同期减少130.9万人。

　　从成员国来看，9月份失业率最低的两个国家分别是德国（3.4%）和荷兰（3.7%），失业率最高的两个国家分别是希腊（7月份失业率19.0%）和西班牙（14.9%）。

　　欧盟28国9月份失业率为6.7%，与上月持平，去年同期为7.5%；失业人口为1657.4万人，比8月份减少3.5万人，比去年同期减少179.3万人。

欧元区 10 月份 CPI 同比上涨 2.2%

　　欧盟统计局10月31日发布的数据显示，由于能源价格上涨放缓抵消了食品价格的加速上涨，未经季节调整，欧元区10月份消费者价格指数（CPI）同比涨幅由9月份的2.1.%升至2.2%，为2012年12月以来最高水平，预期上涨2.2%。

　　剔除能源、食品和烟酒，10月份核心CPI同比上涨1.1%，9月份上涨0.9%。在过去的5个月里，欧元区通胀率一直高于欧洲央行略低于2.0%的目标，能源价格高涨是主要原因之一。

　　分项来看，10月份，能源价格上涨最为明显，同比涨幅从9月份的9.5%升至10.6%；其次是服务行业涨幅从1.3%升至1.5%；食品、酒水和烟草涨幅从2.6%回落至2.2%；非能源工业品涨幅从0.3%升至0.4%。

　　欧洲央行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）表示，强劲的劳动力市场和不断增长的工资水平将推高核心CPI，证明了逐步退出货币刺激政策的合理性。

日本 9 月份失业率降至 2.3%

　　日本总务省10月30日发布的数据显示，经季节调整，日本9月份失业率降至2.3%，继续维持在历史低位，预期和8月份均为2.4%。

　　未经季节调整，日本9月份失业总人数为162万人，同比下降14.7%；就业总人数为6715万人，同比增长1.1%。劳动参与率升至61.9%，比去年同期上升0.8个百分点。

　　9月份求才求职比为1：1.64，创1974年1月以来最高水平，预期和8月份均为1：1.63。数据反映日本9月份就业环境较好，但日本企业用人短缺情况日益严重。

　　日本总务省表示，企业的雇佣情况确实在改善中。人手不足是主要原因，部分企业扩大经营范围，增加了就业者的机会。其次，短时间劳动者、派遣员工和打工者等非正规劳动者，与2016年11月相比增加了20万人，已达到2061万人。

　　 国际经济政策

耶伦：要让经济走在正轨上还需要加息几次

　　美联储前主席耶伦10月31日在华盛顿会议上表示，从目前的情况来看，稳定经济增长至可持续的水平需要加息几次，并防止劳动力市场过热。市场经历了修正，但整体金融环境依然相对宽松。

　　耶伦担心非金融板块公司债务的累积，不过，在其它金融市场中，没有什么迹象值得担忧。如果劳动力市场已经十分紧张，且持续收紧，那通胀可能超出美联储的政策目标。

　　目前，市场预计美联储将于12月份加息。近来股市的波动无法阻挡美联储的加息步伐。多位美联储官员此前表示，美股近日的表现还不足以让他们改变对经济前景的预期，美联储依然会按计划加息。

　　美联储FOMC票委、克里夫兰联储主席Loretta Mester在纽约的一场活动上表示，虽然近期美股下跌，对美国企业经营和消费者支出并未带来较大的负面影响，但美国经济表现依然稳固。如果股市出现更大幅度且更持久的下滑，那么可能会对信心造成打击，导致风险偏好和支出显著收缩。现在距离这种情况仍很遥远。

　　美联储副主席Richard Clarida也认为美联储仍需继续加息。他表示，尽管美联储今年已经加息三次，但联邦基金利率对于美国经济来说仍然相对宽松。虽然金融市场波动会对经济造成影响，但美国经济基本面依然非常稳固。

受欧盟政策“启发”，数十国家将加大对科技巨头征税

　　受欧盟基于科技公司营收而非盈利征税这一提案的启发，近期韩国、印度和其他七个亚非国家、墨西哥、智利及其他拉丁美洲国家都在探索制定新的税收政策，旨在从外国科技公司那里获得更多进项。

　　这类税收不同于许多国家已经实施的企业收入征税，它被称作数字税，可能会让企业的税务增加数十亿美元，它的出台旨在向那些在本国以外的特定国家出售业务的国际企业征收数字税。某些情况下，该税收提案针对的服务包括收集当地居民数据，例如精准在线广告投放。

　　法国财政部长布鲁诺·勒梅尔指出，全球多个国家已经意识到它们必须征收数字税，这是一个有关公平性的问题。

　　美国财政部长史蒂芬·姆钦10月25日也表达了对于美国科技公司面临“单方面以及不公正”税收政策的担忧，并且敦促海外同僚与经合组织一同合作，尽快落实全球方案。

　　在韩国，立法者估算外国科技公司去年在韩的销售额最高可达5万亿韩元（44亿美元），但是所缴纳的税却不到1亿韩元——它们缴纳的税款还不到本国企业缴税金额的四分之一。因此立法者将举办委员会会议，进而决定是否要征收新的数字税。

英国新预算案防范“脱欧”不确定性

　　英国“脱欧”前的最后一份预算案已经出炉。“脱欧”阴影笼罩下的预算案谨慎低调，既希望顺利“脱欧”改善英国经济和财政状况，也为可能出现的“无协议脱欧”做了准备。

　　英国财政大臣菲利普·哈蒙德在议会公布预算案时表示，由于经济持续增长，税收高于预期，英国将结束近十年的财政紧缩。本月初，英国首相特雷莎·梅在执政党保守党年会上也表示“结束紧缩近在眼前”。

　　英国新财年将从2019年4月开始。根据预算案，国民保健制度、基础设施、国防、反恐、现代工业、中小企业等领域将得到更多资金支持。同时，提高个人所得税起征点、提高最低工资标准、保持燃油税不变等政策也将让普通民众获益。

　　哈蒙德说:“我们将结束紧缩，但保持节制。”英国一些媒体和智库认为，除了在医疗领域将有大规模财政支持，英国在其他领域的财政支出并未走出紧缩，计划中的投入力度也有限，或许重大预算政策要待“脱欧”前景明朗之后才会确定。

　　预算案遭到英国反对党工党领袖杰里米·科尔宾的批评。科尔宾称这“只是折中政策、权宜之计，紧缩依然继续”。

　　继特雷莎·梅提出的“契克斯计划”被欧盟正式否定后，本月中旬闭幕的欧盟峰会上，英国与欧盟依然未能取得突破。舆论认为，11月将是达成“脱欧”协议的大限，逾期双方都无法保证有足够时间通过这份协议，英国“无协议脱欧”风险上升。

　　尽管哈蒙德对达成“脱欧”协议充满信心，但财政预算还是将新增5亿英镑用于政府准备“无协议脱欧”，英国政府部门新财年“脱欧”准备金从15亿英镑上调至20亿英镑。哈蒙德还表示，如果“无协议脱欧”，他将于明年春天出台新的紧急预算案。

　　英国预算责任办公室主席罗伯特·乔特认为，无序“脱欧”会对英国经济、汇率、资产价格和公共财政带来严重短期影响，而且这些风险很难预测，因为缺乏先例。

　　为了防止与后续“脱欧”谈判时间撞车，今年的预算案与往年相比出台较早。哈蒙德说，“脱欧”谈判正处于关键时刻，英国将努力争取最好结果，但也为各种可能性做好准备。

日本央行决定超宽松货币政策保持不变

　　日本央行10月31日召开金融政策决策会议，决定维持目前的大规模货币宽松政策不变，并下调了2018财年的经济增长预期以及2018财年至2020财年的通胀预期。

　　当天日本央行决定，短期利率仍为-0.1%；继续购买长期国债，以使长期利率维持在零左右运行。在会后发布的声明表示，朝着实现2.0%的物价稳定目标，通过长短期利率操作维持货币宽松；继续扩大基础货币，直到剔除生鲜食品的核心消费者价格指数稳超2.0%。

　　当天会后还发布了3个月一次的《经济和物价形势展望》报告。根据这份报告，央行将2018财年经济增长率预期从此前的1.5%下调至1.4%，而2019财年和2020财年维持0.8%的增长预期不变。

　　此外，日本央行将2018财年的通胀预期从7月份的1.1%下调至0.9%，同时分别将2019财年和2020财年的通胀预期下调0.1个百分点至1.4%和1.5%。

　　日本央行认为日本经济将保持温和复苏的势头，不过还存在一些下行风险。包括美国宏观经济政策举措及其对国际金融市场的影响、贸易保护主义动向及其影响、英国“脱欧”进程及其影响等。

　　日本央行总裁黑田东彦在会后举行的新闻发布会上表示，保护主义政策不仅对当事国还可能对世界经济造成影响，目前贸易摩擦的影响还比较有限，但如果海外经济等风险因素加大导致经济和物价形势恶化，日本央行将采取相应措施。

韩国政府多举措打造创新营商环境

　　为寻求新经济增长点、顺应第四次工业革命潮流，韩国政府积极主动投资，鼓励企业拓展新技术、新领域。

　　今年2月，韩国国土交通部发布声明，计划今后5年内投入超过300亿美元，用于自动驾驶、电动汽车和道路智能系统等新技术研发应用和设施建设。

　　韩国科学技术信息通信部3月宣布，正联手韩国网络振兴院推出扶植区块链产业的综合政策，在智慧城市、智慧工厂、金融科技和无人机等领域率先应用区块链技术。随后，韩国还制定了“区块链技术发展战略”，计划至2022年形成百家以上有国际竞争力的区块链企业，把韩国区块链市场扩大到1万亿韩元（约合9亿美元）规模。

　　为鼓励企业自主创新，韩国政府还尝试调整监管措施。韩国政府今年8月宣布，特许网络技术企业对纯网络银行进行资本和技术投资。这一措施推动了网络专业银行的发展并辐射相关产业，有助于创造更多就业岗位；同时，技术融合势必加速新金融商品和服务出现，从而大幅提升金融操作便利度。

　　另外，韩国总统文在寅提出政府应推动“监管沙盒”相关立法工作。所谓“监管沙盒”，是指企业在可控环境下小规模测试新技术，旨在实现鼓励创新与有效管控风险的“双赢”。根据韩国产业通商资源部给出的时间表，韩国企业有望2019年上半年开始在“监管沙盒”虚拟空间下测试新技术。

　　为给新兴产业发展营造良好环境，韩国政府还积极推动科研成果转换，与高校联手实施“实验室创业”项目计划。韩国教育部和科学技术信息通信部2018年将延世大学、韩国产业技术大学等5所高校指定为“实验室特色型创业先驱大学”，提供15亿韩元（约合135万美元）的基础设施建设资金。

　　这一计划以高校论文或专利等创新科技为基础，由政府提供研究经费，尝试开创新的技术密集型创业项目。韩国教育部统计，“实验室创业”项目企业启动5年后的存活率为80%，远超普通企业的27%。

　　 国际市场动态

　 　国外观点

2019 年全球营商环境报告报告发布

　　世界银行10月31日发布的《2019年营商环境报告：强化培训，促进改革》显示，世界各地政府在消除国内私营部门面临的官僚障碍方面创出新纪录，在过去一年里，128个经济体实施314项营商环境改革，超过了两年前的290项，使中小企业和创业者受益，创造了就业岗位，刺激了私人投资。

　　在年度营商环境便利度排名中，排名前三位的经济体和去年一样，仍为：新西兰、新加坡和丹麦，之后第四至十位依次为中国香港特别行政区、韩国、格鲁吉亚、挪威、美国、英国和马其顿。

　　根据所实施的改革，今年营商环境改善排名前十的经济体依次为：阿富汗、吉布提、中国、阿塞拜疆、印度、多哥、肯尼亚、科特迪瓦、土耳其和卢旺达。吉布提和印度各实施6项改革，连续第二年进入前十。阿富汗和土耳其首次进入改善前十，分别实施5项和7项改革，创年度改革数量纪录。

　　开办企业方面继续改善举措最多，今年共施行50项改革。执行合同和获得电力领域的改革分别达49和26项，具有里程碑意义。

　　报告发现，改革正是在最需要的地方进行。低收入和中等偏低收入经济体进行了172项改革。在撒哈拉以南非洲，创纪录的40个经济体实施了107项改革，这是该地区连续第三年的改革数量最多。中亚和北非地区也以43项改革创出新高。东亚太平洋地区经济体继续大力推进改革议程，在过去一年里实施了34项改革，该地区的25个经济体中，有两个经济体位列世界改善排名前十。

　　中国去年在七个领域为中小企业改善营商环境实施了改革，改革数量居全球第二位，居东亚太平洋地区之首，从而使得分和排名都大幅上升。中国今年排名上升30多位，升至第46位，首次进入世界排名前50的经济体之列。

　　自2003年世行《营商环境报告》诞生以来，有186个经济体实施了3500多项营商环境改革，不断改善着营商环境。以东亚太平洋地区为例，自2003年以来，开办企业一直是该地区改革最普遍的领域。目前该地区开办企业的平均耗时几乎缩短了一半，从2003年的50天缩短为28天，成本从人均收入的59%大幅减少到现在的19%。

　　然而，挑战依然存在。该地区各经济体之间存在很大差异，在开办企业（平均排名第99位）、跨境贸易（第101位）和执行合同（第104位）等领域存在重大挑战。

　　世界银行发展经济学高级局长兼代理首席经济学家尚塔·德瓦拉扬指出，改善最多的经济体显示出多样性，不同规模和收入水平的经济体、甚至处于冲突状态的经济体都可以为国内中小企业提升营商环境。《营商环境报告》提供了一个路线图，各国政府可以籍此增强企业信心、创新和增长并减少腐败。

世行报告显示中国营商环境显著提升

　　世界银行10月31日发布《2019营商环境报告》指出，中国营商环境比去年提升30多位，在190个经济体中名列第46位。

　　报告说，中国在过去一年里为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录，位列今年营商环境改善幅度全球前十。

　　世界银行中国局局长郝福满说：“在过去一年里，中国在为中小企业改善营商环境方面取得了快速进展，使中国营商环境全球排名首次进入前50的经济体之列，这体现出中国政府对培育创新和私营企业的高度重视。”

　　报告显示，在10个领域中，中国在“开办企业”和“获得电力”两方面改善最为显著。“开办企业”排名由去年的90位上升至28位。“获得电力”排名从去年的106位上升至14位。中国在“办理施工许可证”“登记财产”“保护少数投资者”“纳税”和“跨境贸易”五个方面也进行了卓有成效的改革。

　　尽管中国过去一年里取得很大进展，但在“办理施工许可证”领域还有提升空间，目前在全球排名第121位。在中国，企业修建一座仓库办理所有许可证和授权需要完成20项程序，而东亚太平洋地区平均为15项。不过，由于在建筑质量控制指数方面取得的最新进展，中国的表现已接近经合组织高收入经济体所建立的标准，在满分15分中获得11分。中国在办理破产方面，改革的空间也较大，目前中国排名第61位。获得信贷方面更弱一些，排名第73位，需要更多的改革。

　　今年1、2月份，世界银行已经向中国提供了营商环境改善调整的目录清单，有些已经得到实施，有些则需要进一步完善。