围绕农业供给侧结构性改革主线 种养结合实现农牧双赢

20.07.2017  23:33

  近年来,农业部围绕农业供给侧结构性改革主线,以粮改饲试点为抓手,通过对收贮青贮玉米等优质饲草料进行补贴,激发市场主体积极性,扩大优质饲草料需求,拉动种植农户从粮食改种饲草料,走出了一条种养双赢的结构调整之路,为构建种养结合新型农业结构进行了有益探索。

  2017年,中央财政继续安排补贴资金20亿元,在“镰刀弯”和黄淮海17个省区推进粮改饲试点工作。据统计,今年的粮改饲试点县数量从去年的121个扩大到431个,面积从600万亩扩大到1000万亩以上,更多的种植农户和养殖场将从中受益。据测算,政策实施后预计可为种植户增收15亿元,为养殖场增收60亿元以上。为了保障粮改饲工作顺利推进、1000万亩量化任务指标顺利完成,农业部精心组织、全面推进,政策谋划方面,在充分考虑各地饲草料需求、养殖习惯、工作意愿等政策执行条件的基础上,采用因素法将1000万亩任务细化分解到17个省区,保证任务与实际需求相匹配;指导地方优化实施方式,按照点面兼顾原则,以大规模收贮主体需求为重点,采取整市推进、轮换、适度降低补助标准等方式积极扩大覆盖面,力争让更多农户享受这项惠农惠牧好政策。政策落实方面,建立分工明确、职责清晰、上下联动的工作机制,加强工作部署和组织,为顺利开展收贮工作打下坚实基础。

  地方各级农牧部门在农业部的统一部署下,制定省级《粮改饲工作实施方案》,科学选拔试点县,细化分解任务目标,全面摸底收贮意向养殖场户,开展技术培训和推广服务,全方位抓好政策落实。在充分发挥粮改饲促进种养增收增效的同时,各地还注重发挥政策协同作用,推动种养结合和产业扶贫工作。辽宁、新疆等省区落实的粮改饲面积中,养殖场流转土地自种、种养一体化经营的比例超过60%;宁夏鼓励种植大户与养殖场对接,70%以上的饲草料实现了订单收购;青海组织饲草料加工企业与贫困户签订合同,优先收购贫困户种植的饲草料产品;山西采取引导养殖企业流转贫困户土地、贫困户入企务工等方式,带动贫困户脱贫。

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