建立“无为者让位”的项目建设管理机制 葫芦岛全力打赢投资增长翻身仗

　　12月3日，葫芦岛市召开2016年项目建设年工作动员大会，部署招商引资、创新创业等攻坚任务，明确建立包含“有为者有位，无为者让位”等内容的项目建设管理机制，确保明年各县(市)区和开发区(园区)新开工亿元以上重点项目不少于5个，总投资均不少于30亿元；市政府各组成部门引进亿元以上项目不少于2个；其他单位和部门至少引进1个亿元以上项目，打赢固定资产投资翻身仗。

　　今年以来，经济总量偏小的葫芦岛市财政持续吃紧，保民生、保运转、保工资遇到极大困难，亟须加大投资力度，推动经济做大做强。9月以来，葫芦岛市派出多批干部赴山东、广东等地区学习先进经验，开阔视野，解放思想，并推出了一系列改革创新发展新举措。

　　在招商引资方面，葫芦岛市建立完善了“八个工作机制”：一是招商引资项目对接机制，项目实际签约落地后，即纳入项目库，进入有市县领导及专门团队包扶的建设、推进程序；二是项目并联审批机制;三是市县领导包扶推进机制，项目不正常投产不收兵；四是协调调度机制，重点项目旬调度、月通报、季分析、年终考核；五是全程督查督办机制，建立项目台账和问题清单，销号管理；六是考核激励机制，项目建设工作实绩与单位的评先选优、干部绩效考核及选拔任用相结合；七是约谈问责机制，对责任不落实、工作推进不力、推诿扯皮、影响项目推进及落地的部门责任人，第一次媒体曝光批评，第二次约谈，第三次启动问责程序，直到撤职换人；八是项目半年一次拉练检查机制。

　　在吸引人才回流、推动“大众创业、万众创新”工作方面，葫芦岛市推出了“上不封顶”的系列支持优惠政策，确立了“十三五”期间全市每年吸引创新创业人才5000人以上、建立创新创业孵化器和众创空间1000家以上、申请专利数和科技研发投入年均增速均超过10%、初步建成中国北方创新创业之城的发展目标。

　　“不怕投资者在葫芦岛赚大钱，就怕他们不赚钱。”葫芦岛市主要领导表示。建立市委书记、市长任组长的“项目建设年”活动领导小组，逐级签订责任状，责任落实到人，葫芦岛市力争通过连续5年的不懈努力，到2020年实现全市新引进投资超5000万元的项目200个以上、超10亿元的项目20个以上，招商引资项目实际到位资金1000亿元，把石化、装备、有色、能源打造成千亿级优势产业集群，把文化旅游、泳装及电商、数字信息等新兴产业等打造成五百亿级、百亿级产业集群，实现葫芦岛的全面振兴。