11月25日《阜新日报》头版头题 降低门槛 聚众创富——全市工商登记制度改革工作巡礼
27.11.2014 11:49
本文来源: 工商行政管理局
11 月25日《阜新日报》头版头题 降低门槛 聚众创富
——全市工商登记制度改革工作巡礼
王宝祥 本报记者陈万久
作为全国首个经济转型试点市，2014年的阜新，收获了工商登记制度改革释放的红利：企业准入门槛降低，社会投资热情高涨，新登记各类市场主体出现“井喷”现象。截至11月4日，全市新增有限责任公司1617户，认缴注册资本74.99亿元，同比分别增长99.1％和226％。在经济增速放缓、下行压力加大的困境中，工商登记制度改革为这座城市的经济发展注入了强大动力。
每一次改革，都是除旧布新的过程，需要认真准备和强力推动
2014年1月2日，是我国实施工商登记制度改革后首个工作日。上午9点32分，在阜新市行政服务中心工商窗口，阜新泓乔压型钢板有限公司法人代表马国刚，从工商人员手中接过新核发的营业执照时，满脸的喜悦。他高兴地说：“真是太快了，过去办一个执照至少得四五天，现在半小时就拿到手了。”“阜新泓乔”成为阜新实施工商登记制度改革后首家认缴制企业。
始于今年1月1日的工商登记制度改革，是我国依法推进行政审批制度改革和政府职能转变的一项重大举措。工商登记制度改革以“便捷高效、规范统一、宽进严管”为原则，通过改革，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展；通过改革监管制度，进一步转变监管方式，强化信用监管，促进协同监管，提高监管效能；通过加强市场主体信息公示，进一步扩大社会监督，促进社会共治，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。放宽注册登记条件，实行公司注册认缴制，改革许可经营项目审批，简化住所登记手续，将企业年度检验制度改为年度报告公示制度，将个体工商户验照改为年度报告制度，这六项改革，样样出新，处处便利，对各类市场主体都是利好消息。为了让改革措施落地生根，确保改革前后各项工作平稳过渡，阜新市工商系统紧急动员，积极准备，全力以赴。
按照全国统一标准，全面更新了《企业登记提交材料规范》和《企业登记文书规范》，置于登记窗口的柜台上，方便企业人员查询；全力加强市场主体信用信息平台建设，确保对工商登记制度改革和改革后“严管”的各项需求的信息支撑；全面清理前置审批事项，为下一步工商登记实行“先照后证”创造条件；进一步下放登记事权，将个体运输行业的登记管理事权全部下放到各县区局；召开推进登记制度改革工作会议，对改革的事项和相关工作进行部署，会后随即开展登记窗口人员的业务培训。今年1月1日，全市各级窗口登记部门将业务系统调试完毕，翌日，各级工商机关依照新的登记制度如期颁发营业执照。3月17日，全市核发新版营业执照。
10月16日的市行政服务中心工商窗口一片忙碌。有两名工作人员正在接待变更股权的企业办事人员，其他人员有接待办理登记的、核名的、注销的。企业注册分局副局长高金辉说，改革前，窗口安排了6名工作人员，现在人手不够用，市局又加派了5个人，把户外广告审批、外资企业登记、集团公司登记等事项全都拿了过来，这里变成了综合窗口，实现了“一次到窗口，办成所有事”。
每一次改革，都以普惠民生为目标，收获发展红利和民众感动
10月14日，是彰武县大唐装饰广告设计工程有限公司经理尤龙最兴奋的一天。因为一大早，他就拿到了刚刚颁发给他的营业执照。他跑到街上给这张执照装了个镜框，然后郑重地挂在墙上，仔细地端详着。
今年28岁的尤龙搞装饰已经干了8年，手下有技术人员和20人的施工团队，他太想办个公司了，那样，企业的可信度要强似个体户多少倍？但是这么多年来，因为资金不足，他的梦想一直未能成真，就始终坐在设计室里干点小打小闹的装饰活儿。是工商登记制度改革圆了尤龙的梦。他说，过去办公司实行资本实缴制，要把相当数额的资金存到银行，还要进行验资，没有一定的资金实力很难办成公司；现在好了，实行了出资人认缴制，每年认缴5万元也行，认缴10万元还行，这样就不会占用更多的流动资金，办企业的成本大大降低，创业容易多了。
也许没有人会想到，在彰武县东六镇街头竟然出现了一家汽贸公司——彰武县顺通汽贸有限责任公司，法人代表是马艳春，今年37岁。这个不简单的女性，在10月11日终于拿到了她梦寐以求的营业执照。她还购进来5辆车，其中有两辆轿车、三辆SUV，是东风、海马和长安系列，就停放在自家的门市房里。她说，这两天就订购出去四辆，现在农民手里不缺钱，一辆车说买就买。按人们的理解，买车一般都要到4S店，怎么可能在乡下买得到呢？这种变化是工商登制度改革进一步延伸的结果，是从今年9月才开始的。在过去，搞汽贸公司需要汽车厂家授权，还要去国家工商总局备案，这是办汽贸公司必须的前置条件。但国家工商总局每年只批两次，有的跑一年都办不下来。因此，从事多年摩托车经销和修理的马艳春一家，他们的“汽贸梦”就这样“搁浅”了。今年9月初，国务院下发文件，取消品牌汽车的备案制度，马艳春从电视上得到了信息，全家人好不欢喜，到县里工商局就办来了执照，然后从4S店进车，在乡下销售。马艳春认缴注册资本500万元，分5年缴清。“不能少缴，资本少在4S店没信誉。”马艳春说。
工商登记制度改革便利了很多人，感动了很多人，调动了越来越多的人投身火热的激情创业中。
每一次改革，都伴随政府职能转变，培育服务新风和公仆形象
市行政服务中心工商窗口的老“工商”李福臣，仅在窗口就工作了8年，当过兵，现年59岁，但他还像小伙子一样充满激情。他每天早来晚归，负责内资企业的登记、备案、变更、注销等事项。他说他从年初到现在共受理企业登记等事项650件，比去年全年还多。
工商登记制度改革是一项国家治理行为，是转变政府职能的重要举措，不仅带来了行政体制机制的重大变革，也焕发出一股公务人员服务社会民生的新风尚、新形象。
自实施工商登记制度改革以来，阜新市海州区市场监督管理局在服务大厅设置了企业自助服务区，配备了电脑、打印机等设备，每天指定专人指导企业人员办理相关事项。在他们的服务柜台上，摆放着各种提示单和告知单，供企业随时查询。他们还开辟“绿色通道”，提供延时服务，急事急办，特事特办。
“‘管理’和‘服务’常出自现在行政机关的宣传之口，但是，我从商20多年，头一回感受到了什么是真正的服务。”位于阜新市西市场的菌香阁餐饮有限公司总经理闫海文激动地说。
闫海文的感动还是来自海州区市场监督管理局。原来，这个企业已租好营业用房，雇工等经营条件一切准备就绪，急于申办营业执照开业。可是，企业经办人员提交的材料很多不符合要求。怎么办？科长王岩指示注册管理指导科的所有同事：“今天晚上加班，咱们帮助企业搞材料。”在下班后连续三个小时的紧张工作里，科员帮助整理材料，科长亲自写股东协议。第二天，闫海文就拿到了营业执照。事后，他告诉公司员工说：“我们是餐饮企业，服务是第一位的，今后也要像海州区市场监督管理局这样对待我们的顾客，要明白谁是‘上帝’，要让‘上帝’感到舒服……”
使命催生激情，激情创造业绩。如今，阜新工商在“登改”的路上砥砺前行，“宽进”后的“严管”考量着红盾人。站在改革的前沿，工商红盾人又开始迈上新的征途，描绘转型振兴的美丽画卷。
本文来源: 工商行政管理局
27.11.2014 11:49
大连持续增殖放流丰盈“蓝色粮仓”
大连持续增殖放流丰盈“蓝色粮仓”
“十三五”期间水产品增产18.辽宁频道
棕榈油期权6月18日在大商所上市
棕榈油期权6月18日在大商所上市
成为我国首辽宁频道
朝阳高新区融入京津冀建特色产业集聚区
重点发展电子信息、高端装备制造等产业
朝阳高辽宁频道
前四月大连市经济延续稳定恢复稳中向好态势
记者从市统计局获悉，今年1月至4月，辽宁频道