大连自贸片区在全国首创符合性认证服务管理体系

来源: ln.chinadaily.com.cn

4月29日，大连自贸片区召开新闻发布会，正式推出《符合性认证服务管理暂行规定》。据介绍，符合性认证是国内首次将第三方认证服务引入涉企经营许可审批监管过程，通过符合性认证来约束企业的承诺兑现行为，建立审批和监管环节的有效衔接。

这一创新举措是以“充分信任企业、认可其守法意愿”为前提，强调企业在经营过程中的主体责任，以服务促进企业自我约束、诚实守信。同时实现了监管“不打扰”。这对于对标国际，探索完善简约透明的行业准入规则，进一步扩大企业经营自主权，创新和加强事中事后监管，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推进投资自由化都具有积极的推动作用。

工作人员指导办理业务。（摄影 姜迎昕）

“证照分离”改革全覆盖试点明确要求，“应将通过告知承诺领证的企业与通过一般审批程序领证的企业平等对待，根据风险状况加强事中事后监管。”为此，大连自贸片区创建了“符合认证”管理制度，以此规范申请人的兑现承诺行为，保证审批和监管的有效对接。

制定《符合性认证服务管理暂行规定》，根据告知承诺事项规范编制“符合性认证”标准文本，由风险点和关键控制点组成符合认证清单。采取“自我评价、伴随认证、事后认证”等三种认证方式，由政府以购买服务的方式委托中标的第三方公司对经营资格审批的承诺内容进行“符合”认证。认证符合即可经营，监管部门“不干扰”企业。行业管理部门依据管理制度，以数字化信息化手段抽检第三方“符合认证”结果。

下一步，大连自贸片区将继续深入推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，确保圆满完成国务院在自贸区内“证照分离”改革全覆盖试点任务。（中国日报大连记者站）