苏家屯区为商户办理“试营业备案”

　　“没想到这儿的办事效率这么快，前几天我先来咨询，一次性得知办理执照需要的所有要件，第二次来就拿到了新版的三证合一营业执照。”12月14日，沈阳华翔东北亚商贸城的王雪林对在苏家屯区办理营业执照非常满意。苏家屯区通过一系列卓有成效的举措，提升营商环境。

　　“试营业制度真是适合创业的好政策”，苏家屯区优莜优品生活馆经营者齐飞飞告诉记者。齐飞飞在创业初期觉得心里没底，就没主动办执照，担心被查到无照经营被处罚。市场管理局工作人员在办理其他业务时了解到她的情况，主动指导其办理备案登记，试营业半年。备案后，齐飞飞没有了思想包袱，把全部精力和资金都投入到创业上，10万元的初期投入刚好维持了生活馆的日常运转。半年后，正式申领了营业执照。像齐飞飞这样，该区共有26户进行试营业备案。

　　工商、食药、质监三局合一后，原来是分窗口办理，在一些要件审核上有重复工作的情况，经常排长队。经与市相关部门沟通，确立了“一次审核、分别备案”的工作机制，实现了“一窗式”服务。该区还通过增加办事窗口等办法提效，1个月办结了积压的97件案件，后申请办理的也全部按时办结。

　　“手续没带全，证照也拿到手了。”大连投融资控股有限公司经理李侃说。该公司在苏家屯区的分公司需要变更执行董事、经理的手续中要件不全，现场说明情况后，工作人员按新的管理办法，启动了应急绿色通道，在档案中做好备注，并约定补送要件的时限，当天就下发了营业执照。

　　“先发证后补件”只是苏家屯区优化营商环境的举措之一。该区统筹服务和监管，制定了15项具体职能帮扶措施，按照“宽进严管”的理念，加强事中事后监管以及维权服务，通过“双随机、一公开”、建立数据库、建立企业风险分类分层监管制度等方式，加大监控力度。(沈阳日报、沈阳网记者李莉通讯员沈洪颖关洪江)