苏家屯区借势融合现代服务业高端崛起
核心提示
当前，随着东北新一轮振兴的东风吹来、沈阳全面创新改革试验区的大幕开启和大浑南一体化战略全面铺开，雄踞沈阳经济区“几何中心”的苏家屯区正在迎来发展的滔滔大势，这块临机场近高铁、踞会展通四环，地铁、高速等快速路网密集交织的热土，已然站上东北新振兴的发展最前沿。
面对千载难逢的发展机遇，如何融入发展的滚滚洪流之中，紧跟时代步伐，引领区域发展，成为苏家屯区孜孜求索的重大命题。
“时不我待，只争朝夕”，苏家屯区以强烈的责任感、紧迫感和使命感抢抓机遇，紧紧围绕市委十二届十一次全会精神，持续转变思想观念，积极适应经济新常态，以推进改革创新、稳定增长、改善民生为重点，满怀激情地主动融入大沈阳、大浑南发展大势中。顺应沈阳“制造业服务化”的趋势，以发展现代服务业为主攻方向，推动经济发展方式从要素和投资驱动向创新和市场驱动转型,着力打造沈阳金属新材料产业园、沈水生态科技创新城、沈阳国际会展商贸城、沈阳国际空港商务城这“一园三城”，建设金属材料基地、会展商贸之都、空港商务之城、工业设计硅谷、生态幸福新区。
如今，苏家屯区的沈阳国际会展商贸城已纳入沈阳建设国家中心城市战略，沈水生态科技创新城、沈阳金属新材料产业园与沈阳中德高端装备制造产业园互动发展，沈阳国际空港商务城与沈阳空港经济区相互呼应，苏家屯区现代服务业正在搭上国家级“大船出海”，纳入省市“规划大盘”，强势来袭，高端崛起！
顺应大势现代服务业洪波涌起
纵观世界各国产业发展历史，一般在工业化初期，国民经济以农业为主，随着经济的发展，第二产业比重不断上升，而到了工业化后期，第三产业则迅猛发展，成为国民经济的主导。
2014年中国社科院的一份研究报告指出，“中国经济走向新常态的过程，也正是中国步入工业化后期的阶段”。然而，当前我国的现代服务业发展水平与世界主要经济体还存在较大差距，美国、英国、日本等发达国家平均达到了70%以上，法国甚至达到了80%，而中国仅仅40%多，比第三产业比重的世界平均值还低近20个百分点。现代服务业作为后工业时代国家和地区发展的支柱产业和最活跃、前景最好的驱动引擎，自然成为新常态下实现产业转型升级的破局之举。
而从国内来看，辽宁地区的现代服务业与北京、上海、广州等地相比，还有着巨大的发展空间。2014年的经济统计数据显示，北京、上海、广州等一线城市的第三产业占比都达到了65%以上，而辽宁第三产业的比重仅为41.8%。因此，大力发展现代服务业成为当下沈阳乃至辽宁地区产业结构调整、转型升级的重要举措。刚刚闭幕的市委十二届十一次全会明确提出，顺应“制造业服务化”的大趋势，加快发展研发设计、金融服务、现代物流、信息服务、高技术服务等生产性服务业，提高生产性服务业对产业转型升级的服务支撑能力。可以说，现代服务业已经成为新常态下驱动新一轮发展的“台风口”，谁抢先发展好现代服务业，谁将占据快速发展的主动权。
谋求新崛起的苏家屯区当然不会错过、也不能错过这样的“风口”，该区持续转变思想观念，破除以往思维定式、行为惯性和路径依赖，紧紧把握产业变革的大趋势，确定了以现代服务业为主攻方向的发展战略，优先发展高端金属新材料、国际会展商贸、医康养、现代工业研发与设计、国际空港商务和休闲旅游产业等现代服务业，全力打造税源和消费中心，建设金属材料基地、会展商贸之都、空港商务之城、工业设计硅谷、生态幸福新区。苏家屯区选择了顺应产业发展大势的方向，步入了现代服务业发展的快车道。
借势谋划现代服务发展优势彰显
现代服务业作为产业转型升级的重要支撑，在沈阳乃至辽宁已形成众多地区竞相发展、激烈角逐态势。苏家屯区敢于把现代服务业作为主攻方向，并主动为沈阳的产业升级提供服务支撑，并非追赶发展潮流的冲动之举，而是基于自身优势做出的战略性谋划的科学之策。
其实，苏家屯区的现代服务业有着厚重的历史积淀，早在明朝时期这里就是沈阳通往辽阳的重要驿站，清代更有盛京通往朝鲜贡道经过这里，商贸往来、商品交易十分繁荣，这里一直就是一个商贾云集之地。
如今，随着东北新一轮振兴的开启、沈阳全面创新改革试验的开启和大浑南一体化战略的全面铺开，苏家屯区作为沈大和沈本产业带的重要节点、沈阳连接辽南城市群的桥头堡、全省唯一新型城镇化示范区和大沈阳、大浑南及国家中心城市建设的战略门户，已经站到了区域发展的最前沿,成为未来辽宁乃至东北新一轮振兴发展的主角。特别是在大浑南一体化的建设中,苏家屯区能够就近提供高端装备制造配套、会展商贸、临空商务、优质居住等各类现代服务业的广阔发展空间，是大浑南一体化中最具发展潜力和升值空间的区域。
只要翻开大浑南的版图，你会惊奇地发现，很少有一个区域能像苏家屯区这样集聚如此多的优势资源：沈阳高铁南站、桃仙国际机场、沈阳国际展览中心和苏家屯区货运编组站等城市核心功能由四环路穿珠成串，集中汇聚；加之雪松路沈大高速跨线桥、中央大街浑河桥、开通桃仙机场西出口等一批项目的规划建设，苏家屯区无论区域内的互动还是与沈阳母城的联系都更加紧密，区域发展优势和空间价值不断飙升。特别是沈阳地铁10号线、4号线和6号线即将进入苏家屯区，将横跨沈大高速贯通该区城区，将会展中心、高铁南站和区域内的居民住宅区、大型商业中心、重点产业园区等各类优势资源要素链接聚合，进一步拉近苏家屯区与沈阳母城的联系；未来该区地铁线路还将增加，在主城区将形成“四纵三横”的地铁网，主要交通枢纽高铁南站、桃仙国际机场之间将贯通地铁并与区内相连，东部马耳山等旅游景区也将开通地铁旅游专线，苏家屯区将成为沈阳中心城区以外地铁线路最密集的地区。由此进入地铁时代、服务经济时代的苏家屯区具备了与上海虹桥、成都天府新区相媲美的特殊优势和同等潜力，发展前景不可限量。
具有这样的历史底蕴、资源优势和发展潜力，选择以现代服务业为主攻方向，苏家屯区自然有了舍我其谁的担当与自信！
顺势而为现代服务业成新引擎
面对明晰的发展思路和目标，苏家屯区谋定后动，行且坚毅，发扬钉钉子的精神，坚定信心，不遗余力，埋头苦干，将稳增长作为最大的政治责任，把经济发展的重心放在内生增长上，以发展现代服务业优化产业存量、扩大经济增量，着力建设以现代服务业为主导产业的“一园三城”，打造引领产业转型升级、拉动经济增长的新引擎。
●沈阳金属新材料产业园，着眼于发展为沈阳高端装备制造业转型升级提供新材料的生产性服务业，按照“政产学研”相结合模式，重点发展高端金属新材料研发设计和生产加工，以前瞻性的思维和跳跃式发展道路对接“中国制造2025”，研究“苏区制造”。把引进项目的关注点从占地多少、投资多少转移到更多的关注企业内涵上来，看企业的市场占有份额有多大、生存能力强不强。通过引进投资13.5亿元津通科技园,以体制机制改革创新为突破口，以“服务”为核心竞争力，重点引进拥有自主知识产业的成长性企业,着力打造国家级新材料基地。目前，园区已分别与东北大学、沈阳工业大学、铝镁设计院、中科院金属研究所、白俄罗斯国家科学院技术物理研究所等国内外5家高校院所建立起长期战略合作机制，引进了投资22亿元中铝沈加、投资6亿元的东北大学汽车差厚板、投资6亿元东昌钛业、投资5亿元中意橱柜、投资5.6亿元洪达高科医疗器械等19家新材料企业。
●沈水生态科技创新城，按照政府做服务、企业做市场的PPP模式，大力发展生产性服务业和生活性服务业。生产性服务业方面，大力推进华夏集团智能装备产业港和汽车核心零部件产业园建设，引进工业设计和产品研发型企业，打造国家级沈阳国际工业设计中心，向产业价值链的上游延伸，并借助中央大街浑河桥的规划建设与铁西区的中德(沈阳)高端装备产业园实现互联互通、联动发展，最终建设成为东北亚工业设计硅谷。目前，园区内已吸引计划投资4000万欧元奥钢联、计划投资3亿元上海汽车地毯以及世界500强企业钢宝利等项目。生活性服务业方面，大力发展医康养产业，着眼于拥有800万常住人口的大沈阳对康复医疗的需求，牢牢把握大健康产业发展的黄金机遇，充分发挥区域医疗资源和项目规模优势，建设以康复为核心，集医、康、养、学、研功能为一体的沈阳国际生命健康城，通过集聚人口带动消费，促进商贸、餐饮、房产等现代服务业的发展，进而开发带动医疗器械制造、医疗教育培训等高端产业发展，与三次产业深度融合，推动产业体系向中高端迈进，促进区域经济社会可持续发展。
●沈阳国际会展商贸城，致力于推进沈阳商贸流通等现代服务业高端化、现代化，紧紧抓住沈阳高铁新南站启用、地铁4号线进入苏家屯区的重大契机，重点培育电子商务、金融保险等服务业态，拉伸展贸经济产业链条，形成大浑南的新商圈，最终打造成为东北亚国际商贸枢纽。目前，投资231亿元的奥园城市综合体、投资11.6亿元的名京商业广场、投资300亿元的五洲商贸城、投资60亿元的华翔国际五金城、投资5亿元的苏宁生活广场和投资5亿元格力电器东北总部等会展商贸项目入驻这里，形成了大浑南地区时尚繁荣的新商圈。
●沈阳国际空港商务城，重点发展临空总部、航空商务、旅游服务等现代航空服务业。依托桃仙国际机场不断壮大的空港辐射能力，借鉴上海虹桥等先进地区的开发模式，重点建设国际航空总部基地、金融贸易总部基地、智能物流总部基地、跨境电商企业基地、航空信息服务基地等项目。目前，投资128亿元绿地-南航国际航空城、投资12亿元普泽临空都市工业总部基地、投资10亿元普洛斯航空商务物流园等临空产业项目纷至沓来，形成集聚发展的态势。
民生为大幸福乐章惠及百姓
引入项目发展经济，修路架桥改善环境，这一切的出发点和落脚点就是筑牢民生基石，提升民生福祉，让发展变成群众脸上的微笑。
苏家屯区在大力发展现代服务业的同时，始终坚持“发展为要、民生为大”的工作理念，加快发展各项社会事业，深入实施以办实事为重点的各项民生工程，以提升百姓幸福指数为标准，让百姓在发展和改革过程中拥有足够的“获得感”。
今年苏家屯区确定的10项民生工程已取得阶段性成果：永乐地区等农村自维电网改造、污水处理厂升级改造、涉及3万人农村饮水安全提质改造等工程让百姓笑颜绽放；农村生活垃圾实现常态化管理，蓝天、碧水、青山工程扎实推进，让城乡环境更加靓丽；引进沈阳七中联合办学建设幸福学校，全面推行“先住院、后结算”诊疗服务模式，建立居民健康“一卡通”信息平台，新农合参合率达99.85%、以及近期将开工建设的区文化艺术中心等工程为民生幸福不断添筹加码，一项项惠民之举无不渗透着苏家屯区倾情民生的融融暖意。
“既然选择了远方，便只顾风雨兼程”。苏家屯区以自信创业的激情、亮剑担当的勇气，专注梦想，执着前行，把现代服务业不断地做大、做强、做新、做优，以产业繁荣支撑起苏家屯区更加美好幸福的明天。
编辑： zfw08