苏家屯区在“三城联创”实践中做好民生答卷
推进小区环境整治、提速农贸市场改造、优化街路市容环境……苏家屯区“三城联创”正在奋笔书写宏大的叙事华章。
创城的宏篇巨著需从何处落笔？苏家屯区在创城实践中给出了一个清晰的答案。创城，就是一篇民生答卷，百姓的所需所想所盼，就是不断追逐更优、更洁、更靓城市环境的原动力和出发点。面对这份民生答卷，苏家屯区坚持创建为民、创建惠民、创建靠民的理念，立足百姓、着眼长远，提升城市品质、做好民生答卷。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，苏家屯全区上下，对“三城联创”的问卷，正在认真做答……
做好必答题
让违法建筑成为过去式
违法建筑是城市的沉疴与顽疾，更是“三城联创”路上的“拦路虎”“绊脚石”。如何根治这一城市顽症？苏家屯区高度重视，成立了以区长为总指挥的拆违控违工作指挥部，下设办公室和政策法规、违建认定、宣传发动、信访稳定、执法保障、资金调度、督查考核7个工作组，实行集中统一办公。制定《苏家屯区拆违控违工作实施方案》，明确工作任务、时间节点和责任分工，挂图作战，统筹推进全区拆违控违工作。
示范作用彰显。区委、区政府提出党员干部、公职人员、社区干部带头自拆的工作方针，在公园西社区违建拆除过程中，突击队队长将“拆违第一铲”砸向妹妹的洗车装饰商店，社区书记带头拆除自家仓房，示范之举带动周边居民自行拆除，全区违建自拆比率达到95%以上。同时，区政府主动帮助解决拆除违建给居民带来的实际生活困难，协调供暖公司改造供暖管网、出资为独住老人改善生活环境等。措施有力、工作有序、操作有情，有效推动了拆违工作开展。
集中重点推进。组建2支突击队，集中力量攻坚规模大、历史久的违建重点点位。区领导坐镇拆违指挥部现场督战，违建拆除、宣传动员、政策解读、信访接待等工作同步展开，突击队迅速找准突破口，以点带线、以线带面，用“拆”的进度倒逼居民“搬”的速度。同时，区政府采取PPP模式，全面启动城市整体风貌设计和老旧小区改造工程，确保拆违工作，拆出民生、拆出环境、拆出效益。
做活主观题
宣传发动引领全民参与
为打赢一场全民参与的“攻坚战役”，苏家屯区将“三城联创”的宣传发动工作视为重中之重，只有全民知晓、全民拥护、全民参与，提高创城的知晓率、支持率和满意度，才能实现真正的惠民利民。
为此，该区以开展创卫宣传发动“进企业、进机关、进校园、进社区、进农村、进工地、进家庭”的“七进”及人大代表、政协委员走进群众“两联访”活动为主渠道，不断创新工作内容、工作载体和工作方式，针对不同群体，分门别类地进行宣传发动，做到有组织、有行动、有骨干、有成效，从而激发出全民参与“三城联创”工作的自觉性和主动性，为苏家屯区城市品质的提升和确保成功创建国家卫生城市打下坚实基础。
如今，由全区机关干部、人大代表、政协委员志愿者，社区党员志愿者、职工志愿者、团员志愿者、巾帼志愿者和大学生志愿者等来自七方面的人员形成不可阻挡的力量，实现“七力汇聚”，他们奔走在街道、社区、楼院、公共场所等开展服务，通过志愿服务，全面提升全区市民对“三城联创”工作的满意度。
多层次、多渠道、大范围、全方位、高密度的宣传，助推创卫宣传纵深推进。把握重要时间节点，开展群众喜闻乐见的活动，苏家屯区推出了“创建国家卫生城市，共建共享美好家园”主题文化广场汇演和文艺巡演，形成强有力的带动作用；在中小学校开展了“小手牵大手”系列活动，通过发放《致家长一封信》、亲子创卫手抄报、学唱创卫“三字经”等方式，让广大学生和家长共同参与到创卫行动中来。统筹宣传载体，全方面营造氛围，在苏家屯有线电视台、“苏家屯发布”政务微博、政府门户网等新闻媒体开设“创卫在行动”“苏区创卫”等专栏专题；在建筑围挡、候车廊、出租车灯箱等社会面载体，统一设置宣传展板或口号。一系列举措，让“创卫”宣传工作有重点、有新意、有高潮，营造了全民参与、上下互动的浓厚氛围，形成了“人人知晓创卫、人人支持创卫、人人参与创卫”的良好局面。
做美绘图题
“五小”行业为城市谱写美好音符
小理发美容店、小旅店、小浴池、小歌舞厅、小网吧被行业统称为“五小”行业，多年来，因其数量众多、分布广泛且经营面积小、条件较差、从业人员流动性大、管理难度大等特点及问题饱受社会诟病，这也给监管部门带来诸多难题。“三城联创”工作启动以来，“五小”行业的日常监管、管理规范成为创城工作的重点及难点。
对此，该区除加大监督频次外，适时开展了卫生许可专项整治行动，依法查处无证经营、从业人员无证上岗等违法行为外，加大工作力度，增加监督力量，开启高强度、全覆盖的监管工作模式，并在实践中探索出一套人性化的监管机制。实行“店长制”管理“五小”行业，为破解卫生监督人员少，区卫计局抽调局属各单位业务骨干28名，充实到卫生监督队伍中，人人任“店长”，时时掌控全区“五小”行业创卫工作动态。
实行柔性工作、人性化服务模式。推行管家式、保姆式服务模式，重指导、重管理，建立了创卫微信工作群—卫计局“五小”行业创卫攻坚群、以及各店长与业户之间微信互动交流群等等，拉近业户与卫生监督专员的良性互动关系，实时互动。创卫微信群的建立，提高了创卫的参与度与透明度，更重要的是能够实时监控，了解问题，解决问题，增强了创卫成效，凝聚了干群力量。同时，区卫计局为“五小”业户规范经营开通绿色通道——手续从简，容缺办理，补齐缺项，最终实现“五小”行业“证照制度齐全、卫生设施完备、消毒操作规范、卫生状况良好”。
沈阳日报、沈报融媒记者李莉
特约记者沈洪颖
摄影孔祥丽