营口市出台《营口市食品安全信用管理办法》

12月16日，营口市人民政府办公室印发了《关于印发营口市食品安全信用管理办法（试行）的通知》（营政办发〔2016〕53号），标志着《营口市食品安全信用管理办法（试行）》正式施行。

今年市人大张翠琴等16位代表提出了出台《营口市食品安全信用管理办法》的建议，被列为2016年市人大重点议案。这一建议的提出恰逢其时，市食药监局高度重视于3月份成立了由主要领导任组长的《办法》起草工作领导小组，组织精干力量设立专门调研写作班子，利用3月、4月两个月时间着手调研，根据《中华人民共和国食品安全法》、国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》等法律法规和相关规定，参照外省市相关文件，起草了《办法》。

《办法》共分6章40条，将食品安全信用等级分为四级,并采取不同信用奖惩和分类监管措施：对A级生产经营者(守信)，以主体自律为主、监督管理为辅，除专项整治、投诉举报或上级督办外，适当安排日常检查频次。同时，可为其开辟“绿色通道”，优先办理行政审批、资质审核等；将其作为政府招标采购、政策扶持的重要参考；连续2次获评守信等级的，可公开企业良好信用记录。对B级生产经营者(基本守信),实施主体自律和监督管理相结合，做好日常监管，正常进行产品抽样检验，重点开展责令改正回访或案后回查，检查存在问题或轻微违法违规行为的整改情况。对C级生产经营者(失信),加大监管力度，增加检查频次，将其列为日常监管重点对象，定期或不定期进行约谈或突击检查，责令其定期或不定期报送自查报告或第三方评价报告，重点对其开展案后回查，检查严重违法违规行为的整改情况。对D级生产经营者(严重失信),将其列为监管重点对象，每年至少对其进货查验、索证索票、出厂检验等管理制度和体系进行一次全面监督检查，每半年至少进行一次抽样检验，抽样检验结果及时向社会公开，对严重违法人员限制其一定期限内不得从事食品生产经营活动。

《办法》的出台，对于打击食品生产经营者的失信行为，防范和化解食品不安全因素，强化食品生产经营者的责任意识，具有重要的现实意义。余功斌市长对市食药监局积极融入大局主动作为，出台《办法》给予充分肯定。认为这是将人大代表建议意见切实落到实处的有效途径，是建立诚信政府、建立社会诚信体系的有效措施。他指示市食药监局等相关部门要全力抓好《办法》的实施，总结经验，为我市诚信体系建设尤其是营口自贸区制度建设提供有效借鉴。